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Qu'est-ce que le cabinet britannique ?
Au Royaume-Uni, le pouvoir exécutif est l'organe qui gouverne le pays et qui crée et applique les lois. Ce pouvoir exécutif se compose du premier ministre (PM) et du cabinet. Contrairement à la croyance populaire, le premier ministre n'est pas un dirigeant isolé, mais plutôt le chef de son cabinet.
Le Cabinet est un groupe de ministres de premier plan au Royaume-Uni qui ont chacun un ministère et se réunissent collectivement et en petits comités pour s'assurer que tous les domaines sont représentés dans les décisions cruciales. Ils sont choisis et nommés par le premier ministre afin qu'ils puissent diriger des domaines politiques spécifiques tels que les soins de santé et l'éducation.
Laresponsabilité ministérielle est un principe qui s'applique au cabinet. Son but est de s'assurer que chaque ministre au sein du gouvernement travaille collectivement, ce qui permet au gouvernement de travailler comme une seule "entité". De cette façon, chaque ministre peut être tenu pour responsable par le Parlement, ce qui permet de créer un esprit d'équipe. C'est un principe qui est pris en compte par tous les ministres au sein du Cabinet afin de s'assurer qu'ils travaillent collectivement.
Consulte cet article sur l'exécutif au Royaume-Uni pour avoir une vue d'ensemble du pouvoir exécutif britannique.
Les membres du cabinet britannique
Le cabinet britannique est composé d'une vingtaine de membres du Parlement, de la Chambre des communes et de la Chambre des lords, qui sont nommés et révoqués par le premier ministre. Il y a quatre domaines principaux que le premier ministre utilise pour décider de ces postes. Il s'agit de :
Expertise et capacité - Les candidats qui possèdent une expertise dans un domaine spécifique sont généralement les premiers à obtenir un poste au sein du cabinet ; cependant, les candidats sans expertise qui peuvent communiquer et organiser efficacement sont parfois choisis.
Renforcement de l'autorité - Le premier ministre peut choisir les membres de son cabinet pour renforcer son autorité et son leadership. Par exemple, il peut choisir son propre cabinet au lieu de conserver les membres du cabinet d'un premier ministre précédent.
Récompenser la loy auté - Les ministres sont aussi souvent choisis en fonction de leur loyauté. Par exemple, en nommant ceux qui ont été les alliés du premier ministre lors de sa campagne pour la direction du pays.
Risque de devenir un rival - Le premier ministre peut choisir les membres de son cabinet parmi les membres de son parti qui s'étaient initialement opposés à sa candidature à la direction du pays. Cela peut empêcher ces membres de devenir des rivaux et gagner leur loyauté.
Le parti qui détient la deuxième plus grande majorité des sièges au Parlement dispose de son propre cabinet politique, appelé cabinet fantôme. Dans le cabinet fantôme, tous les départements et postes du cabinet sont inclus dans le cabinet fantôme, à l'exception du terme "fantôme" qui précède le titre. Le cabinet fantôme actuel est un cabinet travailliste. Les cabinets fantômes aident le gouvernement à rendre des comptes dans tous les domaines politiques, et les ministres fantômes agissent également en tant que porte-parole de leur parti dans leurs domaines politiques respectifs.
Le cabinet britannique en 2022
Dans cette section, nous verrons qui siège actuellement au Cabinet britannique, à partir de novembre 2022. Rishi Sunak est devenu le chef du Parti conservateur et Premier ministre après la démission de Liz Truss en octobre 2019. Sunak a sélectionné à la main les ministres de son cabinet, qui sont actuellement les suivants :
Rishi Sunak - Premier ministre, premier lord du Trésor, ministre de la Fonction publique, ministre de l'Union.
Dominic Raab - vice-premier ministre, lord chancelier et secrétaire d'État à la justice.
Jeremy Hunt - Chancelier de l'Échiquier
James Cleverly - Secrétaire d' État aux affaires étrangères, au Commonwealth et au développement
Suella Braverman - Secrétaire d'État au ministère de l'Intérieur
Ben Wallace - Secrétaire d'État à la défense
Oliver Dowden - Chancelier du duché de Lancaster
Michael Gove - Secrétaire d'État au nivellement par le haut, au logement et aux communautés ; ministre des relations intergouvernementales
Steve Barclay - Secrétaire d'État à la santé et aux soins sociaux
Penny Mordaunt - Présidente du Conseil, Leader de la Chambre des Communes
Lord True - Leader de la Chambre des Lords, Lord du Sceau Privé
Grant Shapps - Secrétaire d' État aux affaires, à l'énergie et à la stratégie industrielle
Thérèse Coffey - Secrétaire d'État à l'environnement, à l'alimentation et aux affaires rurales
Kemi Badenoch - Secrétaire d'État au commerce international et présidente de la Chambre de commerce
Mel Stride - Secrétaire d'État au travail et aux pensions
Gillian Keegan - Secrétaire d'État à l'éducation
Mark Haper - Secrétaire d'État aux transports
Michelle Donelan - Secrétaire d'État chargée du numérique, de la culture, des médias et des sports
Nadhim Zahawi - Ministre sans portefeuille
Chris Heaton-Harris - Secrétaire d'État pour l'Irlande du Nord
Alister Jack - Secrétaire d'État pour l'Écosse
David TC Davies - Secrétaire d'État pour le Pays de Galles
Tous les membres du Cabinet sont actuellement des députés, à l'exception du leader de la Chambre des Lords.
Les fonctions du cabinet britannique
Les trois principales fonctions du cabinet britannique sont la prise de décision, la proposition de législation et la proposition de budget.
L'une des principales fonctions du cabinet britannique est de prendre des décisions politiques. La plupart des problèmes dont le cabinet discute peuvent être résolus en mettant en œuvre ou en modifiant les politiques des différents ministères. Par conséquent, une grande partie de son travail consiste à modifier officiellement les politiques au sein du gouvernement. Cela peut être important pour définir la "vision" que le cabinet a pour le pays et les implications dans le monde réel. Beaucoup de ces décisions politiques sont prises par des comités. Ils peuvent aider à prendre des décisions au sein de petits groupes sélectionnés pour travailler sur des domaines spécifiques.
En 2010, le Cabinet a décidé d'introduire le système de crédit universel, ce qui signifie qu'il n'y avait plus qu'une seule prestation pour les ménages en âge de travailler au lieu de six et simplifiait le système d'aide sociale britannique.
Bien que le Cabinet n'adopte pas lui-même de lois, il peut en proposer. Pour ce faire, il crée un projet de loi incluant la nouvelle proposition de loi et le transmet ensuite au Parlement pour qu'il l'examine. Bien que le Cabinet ne soit pas le seul organe à pouvoir proposer des lois, la majorité des lois adoptées par le Parlement sont proposées par le Cabinet.
Le Cabinet britannique rédige et propose également le budget, qui décide de la fiscalité et des dépenses publiques. L'Exchequer, un ministre essentiel du Cabinet, rédige le budget avec le Premier ministre et le révèle ensuite au reste du Cabinet. Une fois finalisé, l'Échiquier présente le budget à la Chambre des communes, où les députés le débattent, l'amendent et, une fois approuvé, l'adoptent en tant que projet de loi de finances.
Pouvoirs du cabinet britannique
Le cabinet britannique détient une variété de pouvoirs importants. Il s'agit des prérogatives royales, de l'initiation de la législation primaire et de la création de la législation secondaire.
Les principaux pouvoirs détenus par le Cabinet sont les prérogatives royales. Ce principe permet aux ministres du Cabinet de détenir des pouvoirs qui, historiquement, n'étaient détenus que par le souverain.
Les pouvoirs de prérogative du Cabinet ne sont pas définis de façon très formelle, mais certains des plus importants sont le pouvoir de déclarer la guerre, de signer des traités et d'agir en cas d'urgence pour maintenir l'ordre.
Un autre pouvoir conféré aux ministres et au Cabinet dans son ensemble est celui d'initier des lois. Les pouvoirs d'initiative législative font référence à la capacité du cabinet à proposer une nouvelle législation et à la soumettre au parlement pour qu'il adopte un projet de loi. Comme le cabinet est un organe de l'exécutif, il a la priorité pour faire en sorte que ses lois soient adoptées rapidement.
Même si le Cabinet a ce pouvoir, la Chambre des communes peut toujours opposer son veto à la législation proposée.
Le Cabinet a également le pouvoir de créer une législation secondaire. Ce pouvoir est utilisé pour ajouter plus de détails et mettre à jour la législation primaire afin de refléter les affaires courantes. Ainsi, la législation primaire est la législation adoptée par le Parlement qui est transformée en loi du Parlement, et lalégislation secondaire est lorsque le Cabinet apporte de petites modifications à ces lois.
Par exemple, supposons qu'une loi sur l'énergie ait été adoptée en 1970. Dans ce cas, le Cabinet peut utiliser ses pouvoirs de législation secondaire pour s'assurer que cette loi couvre maintenant les nouvelles informations sur l'énergie, telles que les nouvelles sources d'énergie renouvelables.
Le Cabinet britannique : historique
Dans le monde politique d'aujourd'hui, le cabinet britannique est l'un des organes les plus influents du gouvernement, mais comment le cabinet tel que nous le connaissons aujourd'hui a-t-il évolué ? Le poste de premier ministre a été officiellement introduit en1937 par laloi sur les ministres de la Couronne , qui prévoyait également la possibilité pour le premier ministre de choisir les ministres qui siégeraient à ses côtés au sein du cabinet. Mais l'idée d'un cabinet ministériel existe depuis un peu plus longtemps.
La forme la plus ancienne du Cabinet britannique était le Conseil privé qui, au 12ème siècle, conseillait le monarque. Ce conseil a évolué au fil du temps ; il s'est agrandi et s'est occupé de questions plus administratives. Le Cabinet moderne trouve ses racines aux 17ème et 18ème siècles, lorsqu'un comité plus petit et plus informel de conseillers du monarque a pris de l'importance.
Aux XVIIIe et XIXe siècles, les fonctions de ce comité ont été développées et définies, mais ce n'est qu'au XXe siècle qu'il est devenu ce qu'il est aujourd'hui. En 1919, le secrétariat du cabinet de guerre a été créé ; il a effectivement remplacé l'ancien cabinet informel par un organe officiel qui avait un pouvoir d'autorité et des politiques qui informaient les cabinets à suivre.
Le cabinet britannique - Principaux points à retenir
Le cabinet britannique fait partie de la branche exécutive du gouvernement, dirigée par le premier ministre.
Le Cabinet est composé de vingt ministres ou plus nommés par le Premier ministre.
Les fonctions du cabinet britannique comprennent la prise de décision, la proposition de lois et la proposition de budget.
Les pouvoirs du Cabinet britannique comprennent les pouvoirs de prérogative royale, l'initiation de la législation et la création de la législation secondaire.
L'histoire du Cabinet britannique remonte au 12ème siècle et l'organe a gagné en pouvoir, en formalité et a créé des politiques au fil du temps.
Références
- Fig. 1 - Boris Johnson et son cabinet lors d'une réunion (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Johnson%27s_1st_cabinet_meeting.jpg) par le Premier ministre britannique (https://twitter.com/10DowningStreet) sous licence OGL v3.0 (https://www.nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3/)
- Fig. 2 - Cabinet, Office Whitehall, London (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Cabinet_Office,_Whitehall,_London,_UK_-_20130629-02.jpg) par Smuconlaw (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Sgconlaw) sous licence CC-BY-SA-3.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.en)
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