Lobbyistes

Signification du terme "lobbyiste

Faire du lobbying, c'est essayer d'influencer les décideurs à ton avantage. Cette expression vient du fait que les députés se réunissent dans le couloir (lobby) des Chambres du Parlement avant et après les débats parlementaires. C'est là que, dès 1640, ils se réunissaient, recevaient les messages des citoyens et y répondaient.

Fig. 1 Le hall d'entrée de la Chambre des communes 1872-1873

Qu'est-ce qu'un lobbyiste ? Un lobbyiste est une personne qui est payée pour faire du lobbying. Le terme peut désigner un individu ou une entreprise représentant un tiers payant.

Les lobbyistes sont des éléments importants du système politique britannique car ils peuvent fournir des informations précieuses qui peuvent enrichir le processus de prise de décision avec des détails qui auraient pu autrement échapper aux décideurs. En outre, les lobbyistes peuvent renforcer la nature pluraliste de notre système parlementaire.

Types de lobbying

Il existe de nombreuses formes de lobbying, allant de la participation à des consultations publiques à l'approche directe des représentants du gouvernement. En fonction de ses antécédents et de son expertise, l'agence de lobbying peut être considérée comme un "expert" sur le sujet. Cela peut les amener à être activement encouragés à prendre part au processus de prise de décision sur des questions spécifiques.

Le lobbying peut être divisé en trois grandes catégories :

• Le lobbying direct,
• le lobbying de proximité
• et le lobbying électoral.

Le lobbying direct

On parle de lobbying direct lorsqu'un lobbyiste s'adresse à une personne au pouvoir au sujet d'un texte de loi spécifique tout en exprimant son point de vue particulier à ce sujet. Cela peut se produire en personne, lors d'une réunion en face à face, ou indirectement par téléphone ou par courrier électronique.

Le lobbying de base (indirect)

On parle de lobbying de proximité lorsque le lobbyiste s'adresse au public pour tenter de l'amener à faire pression sur le gouvernement au sujet d'une question qui lui est favorable.

Le lobbying n'est considéré comme populaire que s'il reflète un point de vue spécifique sur la législation ET qu'il encourage le public à entreprendre une action quelconque pour se faire entendre sur le sujet.

Le lobbying électoral

On parle de lobbying électoral lorsqu'un groupe de pression fournit des fonds ou des ressources pour la campagne électorale d'un candidat. Comme nous l'avons vu précédemment, cela ne signifie pas que, s'il est élu et une fois élu, le candidat prendra nécessairement des décisions favorables au lobbyiste.

Exemples de lobbying

Après avoir examiné les types de lobbying, nous pouvons maintenant nous pencher sur quelques exemples spécifiques. En les lisant, essaie de les classer dans l'une des catégories ci-dessus - lobbying direct, lobbying populaire (indirect) ou lobbying électoral.

Le lobbying gouvernemental

Il existe un certain nombre de façons pour les lobbyistes de s'engager auprès du gouvernement afin d'influencer les programmes politiques et les décideurs, mais toutes ne sont pas considérées comme "correctes". Tu trouveras ci-dessous un certain nombre d'exemples qui illustrent l'utilisation abusive du lobbying gouvernemental.

1994 marque une année importante dans l'histoire du lobbying moderne au Royaume-Uni. Le journal britannique The Guardian a rapporté un scandale impliquant un lobbyiste du gouvernement qui avait soudoyé deux députés conservateurs pour qu'ils posent des questions parlementaires au nom de son client. Le rapport a été suivi d'un long procès qui a conclu que le comportement des députés n'était pas à la hauteur des attentes de la Chambre du Parlement. Cette affaire a également ouvert la voie à de nombreux autres rapports, ainsi qu'à des appels en faveur d'une réglementation plus stricte.

En 2007, le comité spécial sur les normes et les privilèges a publié un rapport sur la conduite des principaux collecteurs de fonds de David Cameron ainsi que sur certains événements de collecte de fonds au cours desquels les donateurs ont pu rencontrer Cameron. Le rapport a estimé qu'il était "inapproprié" d'employer du personnel parlementaire à des fins de collecte de fonds. et Lord McNally, du comité des Lords, a commenté cette situation :

Légende de l'image

^{En 2009, un autre rapport important a été publié. Il s'agit de celui du Comité spécial de l'administration publique de la Chambre des communes.} Les ^{principaux résultats étaient les suivants :} -reconnaître ^{l'importance du lobbying dans le rôle démocratique en tant que canal légitime de participation politique et source d'informations précieuses pour le gouvernement.-recommander un registre statutaire de toutes les activités de lobbying tout en observant que le statu quo actuel de l'autorégulation de l'industrie était "fragmenté "2}.

Ce n'est qu'en 2014 que la loi sur la transparence du lobbying, des campagnes non partisanes et de l'administration des syndicats a été adoptée. Appelée "projet de loi sur le lobbying" en abrégé, elle a imposé l'enregistrement de toutes les activités de lobbying, des syndicats et de leurs membres, et a abaissé la limite des dons de tiers non enregistrés aux candidats aux élections.

Ce projet de loi était nécessaire en raison de la perte de confiance croissante dans les hommes politiques et, malgré les critiques qu'il a suscitées, il a été considéré comme un pas en avant vers la transparence.

L'influence des lobbyistes sur les législateurs

Alors, dans quelle mesure penses-tu que les actions des lobbyistes influencent les législateurs ?

Je pense que pour répondre à cette question, nous devons considérer deux points.

Le premier est la question du paiement. Les entreprises et les industries qui ont beaucoup d'argent sont plus à même de payer les honoraires (souvent élevés) des lobbyistes pour se faire entendre des législateurs que la population en général. Cet exemple d'élitisme peut influencer l'opinion des politiciens qui risquent de n'entendre qu'une seule version de l'histoire.

Le deuxième problème est une situation appelée "porte tournante".

Ces problèmes soulèvent de nombreuses questions sur les conflits d'intérêts au mieux, et la corruption au pire, qui doivent être disséquées plus en détail pour connaître l'étendue réelle de l'influence des lobbyistes sur les législateurs.