Gouvernement de coalition

Généralement, un gouvernement de coalition est formé lorsque le plus grand parti au parlement n'a pas assez de sièges à l' assemblée législative pourformer un gouvernement majoritaire et cherche à conclure un accord de coalition avec un plus petit parti ayant des positions idéologiques similaires afin de former un gouvernement aussi stable que possible.

Dans certains États d'Europe occidentale, comme la Finlande et l'Italie, les gouvernements de coalition sont la norme acceptée, car ils utilisent des systèmes électoraux qui tendent à donner lieu à des gouvernements de coalition. Dans d'autres États, comme le Royaume-Uni, les coalitions ont toujours été considérées comme une mesure extrême qui ne devrait être acceptée qu'en temps de crise. Dans l'exemple du Royaume-Uni, le système majoritaire uninominal à un tour (FPTP) est utilisé avec l'intention de faire émerger des gouvernements à parti unique.

Caractéristiques des gouvernements de coalition

Les gouvernements de coalition présentent cinq caractéristiques principales. Ces caractéristiques sont les suivantes :

• Ils apparaissent dans différents systèmes électoraux, notamment la représentation proportionnelle et le scrutin majoritaire uninominal à un tour.
• Les gouvernements de coalition sont formés par deux partis politiques ou plus lorsqu'aucun parti n'obtient la majorité au sein du corps législatif.
• Au sein des coalitions, les membres doivent faire des compromis pour parvenir à un accord sur les priorités politiques et les nominations ministérielles, tout en gardant à l'esprit l'intérêt supérieur de la nation.
• Les modèles de coalition sont efficaces dans les systèmes qui exigent une représentation intercommunautaire, comme le modèle nord-irlandais que nous étudierons plus tard.
• Les gouvernements de coalition, à la lumière de ces autres caractéristiques, ont tendance à accorder moins d'importance à un chef d'État fort et singulier et à donner la priorité à la coopération entre les représentants.

Histoire des gouvernements de coalition

Le système électoral de chaque pays a évolué en raison d'une histoire et d'une culture politiques spécifiques, ce qui signifie que certains pays sont plus susceptibles de se retrouver avec un gouvernement de coalition que d'autres. Nous allons donc aborder ici l'histoire des gouvernements de coalition à l'intérieur et à l'extérieur de l'Europe.

Les coalitions en Europe

Les gouvernements de coalition sont courants dans les pays européens. Examinons les exemples de la Finlande, de la Suisse et de l'Europe.

Gouvernement de coalition : Finlande

Le système de représentation proportionnelle dela Finlande est resté essentiellement inchangé depuis 1917, date à laquelle le pays a obtenu son indépendance de la Russie. La Finlande a une histoire de gouvernements de coalition, ce qui signifie que les partis finlandais ont tendance à aborder les élections avec un certain pragmatisme. En 2019, après que le parti de centre-gauche SDP a réalisé des gains électoraux au Parlement, il est entré dans une coalition composée du Parti du centre, de la Ligue verte, de l'Alliance de gauche et du Parti populaire suédois. Cette alliance a été formée pour maintenir le parti populiste de droite Finns Party hors du gouvernement après qu'il a fait des gains électoraux.

Gouvernement de coalition : Suisse

La Suisse est gouvernée par une coalition de quatre partis qui sont restés au pouvoir depuis 1959. Le gouvernement suisse est composé du Parti démocrate libre, du Parti social-démocrate, du Parti démocrate-chrétien et de l'Union démocratique du centre. Comme en Finlande, les membres du Parlement suisse sont élus selon un système proportionnel. En Suisse, ce système est connu sous le nom de "formule magique" car il répartit sept postes ministériels entre chacun des grands partis

Gouvernement de coalition : Italie

En Italie, les choses sont plus compliquées. Après la chute du régime fasciste de Mussolini en 1943, un système électoral a été mis au point pour encourager les gouvernements de coalition. C'est ce qu'on appelle un système électoral mixte, qui adopte des éléments du SMUT et de la RP. Lors des élections, le premier vote a lieu dans de petites circonscriptions à l'aide du SMUT. Ensuite, la représentation proportionnelle est utilisée dans les grandes circonscriptions électorales. Oh, et les ressortissants italiens vivant à l'étranger voient également leur vote pris en compte grâce à la représentation proportionnelle. Le système électoral italien encourage les gouvernements de coalition, mais pas les gouvernements stables. La durée de vie moyenne des gouvernements italiens est inférieure à un an.

Fig. 1. Affiches de campagne trouvées en Finlande lors des élections de 2019, qui ont abouti à une large coalition avec le SDP à la tête du gouvernement.

Coalitions en dehors de l'Europe

Bien que nous voyions le plus souvent des gouvernements de coalition en Europe, nous pouvons également en voir en dehors de l'Europe.

Gouvernement de coalition : Inde

Le premier gouvernement de coalition en Inde à gouverner pendant un mandat complet de cinq ans a été élu au tournant du siècle dernier (de 1999 à 2004). Cette coalition était connue sous le nom d'Alliance démocratique nationale (NDA) et était dirigée par le parti nationaliste de droite Bharatiya Janata Party. En 2014, la NDA a été élue à nouveau sous la direction de Narendra Modi, qui reste aujourd'hui le président du pays.

Gouvernement de coalition : Japon

Le Japon a actuellement un gouvernement de coalition. En 2021, le Parti libéral-démocrate (PLD) du Premier ministre Fumio Kishida et son partenaire de coalition Komeito, ont remporté 293 sièges sur 465 au Parlement. En 2019, le PLD et Komeito ont célébré leur 20e anniversaire depuis leur formation initiale d'un gouvernement de coalition.

Raisons du gouvernement de coalition

Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles certains pays et certains partis forment des gouvernements de coalition. Les plus importantes sont les systèmes de vote proportionnels, le pouvoir et les crises nationales.

Les systèmes de vote proportionnel ont tendance à produire des systèmes multipartites, qui conduisent à des gouvernements de coalition. En effet, de nombreux systèmes de vote à la représentation proportionnelle permettent aux électeurs de classer les candidats par ordre de préférence, ce qui augmente les chances de voir plusieurs partis remporter des sièges. Les partisans de la représentation proportionnelle soutiennent qu'elle est plus représentative que les systèmes de vote avec prise du gagnant utilisés dans des endroits comme Westminster.

• Power

Bien que la formation d'un gouvernement de coalition réduise la domination d'un seul parti politique, le pouvoir est l'une des principales motivations des partis pour former un gouvernement de coalition. Même s'il doit faire des compromis sur les politiques, un parti politique préfère avoir un certain pouvoir que rien du tout. De plus, les systèmes de coalition encouragent la diffusion de la prise de décision et de l'influence dans les pays où le pouvoir a été historiquement centralisé par des régimes autoritaires (comme l'Italie).

• Crise nationale

Un autre facteur qui peut conduire à un gouvernement de coalition est une crise nationale. Il peut s'agir d'une forme de désaccord, d'une crise constitutionnelle ou de succession, ou d'une agitation politique soudaine. Par exemple, des coalitions sont formées en temps de guerre pour centraliser l'effort national.

Avantages d'un gouvernement de coalition

En plus de ces raisons, il y a un certain nombre d'avantages à avoir un gouvernement de coalition. Tu peux en voir quelques-uns dans le tableau ci-dessous.

Malgré cela, il y a bien sûr des inconvénients à avoir un gouvernement de coalition.

Les gouvernements de coalition au Royaume-Uni

Les gouvernements de coalition ne sont pas courants au Royaume-Uni, mais il existe un exemple de gouvernement de coalition dans l'histoire récente.

Coalition conservateurs-libéraux-démocrates 2010

Lors des élections générales britanniques de 2010, le parti conservateur de David Cameron a remporté 306 sièges au Parlement, soit moins que les 326 sièges nécessaires pour obtenir la majorité. Le parti travailliste ayant obtenu 258 sièges, aucun des deux partis ne disposait d'une majorité absolue - une situation qualifiée de parlement sans majorité. Par conséquent, les libéraux-démocrates, dirigés par Nick Clegg et disposant de 57 sièges, se sont retrouvés en position de force sur le plan politique.

Finalement, les libéraux-démocrates ont conclu un accord avec le parti conservateur pour former un gouvernement de coalition. L'un des aspects clés des négociations était le système de vote utilisé pour élire les députés à Westminster.

Fig. 2. David Cameron (à gauche) et Nick Clegg (à droite), les leaders de la coalition conservateurs-libéraux-démocrates, photographiés ensemble en 2015.

Le Parti conservateur s'était opposé aux projets de réforme du système électoral FPTP, utilisé pour élire les députés à Westminster. Les libéraux-démocrates préconisaient un système de vote proportionnel pour produire des parlements plus diversifiés. Le Parti conservateur a donc accepté d'organiser un référendum sur l'introduction du système de vote alternatif (AV) pour les élections à Westminster.

Le référendum a eu lieu en 2011 mais n'a pas réussi à recueillir le soutien de l'électorat - 70 % des électeurs ont rejeté le système AV. Au cours des cinq années suivantes, le gouvernement de coalition a mis en œuvre plusieurs politiques économiques - qui sont désormais connues sous le nom de "mesures d'austérité" - qui ont changé le paysage de la politique britannique.