Le prix du pétrole fluctue car il est soumis à des événements récents dans le monde qui peuvent affecter sa valeur ou sa croyance. Un acteur mondial en particulier modifie le prix du pétrole : L'OPEP (Organisation des pays exportateurs de pétrole). Comme l'OPEP a le pouvoir d'ajuster le prix du pétrole, elle a une influence significative sur l'économie mondiale et joue un rôle déterminant dans la recherche de solutions aux problèmes d'offre (excédent ou déficit) et de demande (trop ou pas assez de pétrole disponible) liés au pétrole.
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OPEP signifie Organisation des pays exportateurs de pétrole. L'OPEP est une OIG (organisation intergouvernementale) composée de 13 pays producteurs de pétrole.
Objectifs et accords de l'OPEP
L'objectif de l'OPEP est de coordonner l'offre et la demande de pétrole afin de :
Assurer un approvisionnement régulier en pétrole aux consommateurs.
Assurer un revenu régulier aux producteurs.
Rendre un capital équitable aux investisseurs de l'industrie pétrolière.
Le contrôle du marché du pétrole a conduit certains à qualifier l'OPEP de cartel puisqu'elle contrôle le marché. Cependant, l'OPEP a accepté de redoubler d'efforts pour stabiliser le marché mondial du pétrole.
Membres de l'OPEP
L'OPEP compte cinq membres fondateurs qui ont le contrôle total des pays qui peuvent devenir membres à part entière. Il s'agit de l'Iran, de l'Irak, du Koweït, de l'Arabie saoudite et du Venezuela. Les autres pays qui ont rejoint l'OPEP sont le Qatar, l'Indonésie, la Libye, les Émirats arabes unis, l'Algérie, le Nigeria, l'Équateur, l'Angola, le Gabon, la Guinée équatoriale et le Congo. Le Qatar, l'Indonésie et l'Équateur ont depuis quitté l'organisation.
L'Arabie saoudite est considérée comme le leader officieux de l'OPEP, car elle est le plus grand et le plus riche producteur de pétrole et a la capacité d'influencer les prix en raison des quantités qu'elle produit.
Quand a lieu la réunion de l'OPEP ?
Les membres à part entière ont leur mot à dire sur les questions traitées par l'OPEP en appliquant la méthode " un pays, un vote ". Il existe également des membres associés qui peuvent participer à des conférences au moins semestrielles (cela signifie qu'ils se réunissent deux fois par an) pour fixer les quotas de production de chaque membre. La conférence se tient à Vienne et est dirigée par le secrétaire général de l'OPEP.
Fig. 2 - Carte des pays de l'OPEP
Quels ont été les problèmes rencontrés dans l'histoire de l'OPEP ?
Des problèmes sont apparus au cours de l'histoire de l'OPEP. Il s'agit notamment du contrôle des entreprises internationales et de l'instabilité politique interne.
Problèmes dans l'histoire de l'OPEP : Surmonter le contrôle des multinationales internationales
Cinq membres fondateurs, à savoir l'Iran, l'Irak, le Koweït, l'Arabie saoudite et le Venezuela, ont créé l'OPEP en 1960 en raison de changements dans la politique locale. Ces pays étaient en train de se décoloniser pour former de nouveaux États indépendants, ce qui offrait de nombreuses opportunités économiques. À l'époque, le marché international du pétrole était dominé par les multinationales Seven Sisters (qui étaient principalement d'origine américaine mais appartenaient également à d'anciens pays colonisateurs tels que le Royaume-Uni et les Pays-Bas). On espérait que les pays membres prendraient le contrôle de leurs marchés pétroliers nationaux et seraient moins sous l'influence des États-Unis, hégémon grandissant. Elle est considérée comme un tournant vers la "reconquête de la souveraineté sur les ressources naturelles".
Problèmes dans l'histoire de l'OPEP : Instabilité politique interne
Dans les années 1970, plusieurs événements mondiaux ont déclenché une forte hausse des prix du pétrole, et le nombre de membres de l'OPEP est passé à 13 pays. Une surabondance de pétrole et la désaffection des consommateurs pour les hydrocarbures pétroliers ont entraîné une baisse de la demande de pétrole, provoquant une instabilité économique dans de nombreux pays membres. L'ajustement de la production du groupe, qui a limité et divisé la production entre les pays, et un panier de référence pour la fixation des prix, qui est un prix de référence pour étalonner le pétrole à travers le monde, ont rétabli les prix dans les années 1980. Les troubles croissants au Moyen-Orient en 1990-1 ont continué à faire monter les prix. L'OPEP a permis des conversations entre consommateurs et producteurs. En combinaison avec les problèmes de l'ISIS dans la région et la concurrence interne entre les membres de l'OPEP pour gagner des parts de marché, cela a conduit à une chute éphémère des prix du pétrole vers 2013.
Problèmes dans l'histoire de l'OPEP : L'accent mis sur l'environnement
Les préoccupations environnementales concernant le pétrole ont commencé à croître après la conférence des Nations Unies sur le changement climatique, appelée le Sommet de la Terre de 1992. Les sommets de l'OPEP dans les années 2000 ont poussé à la stabilité des marchés de l'énergie, au développement durable et à l'environnement comme thèmes directeurs. Tous les pays membres de l'OPEP ont signé l'Accord de Paris sur le changement climatiqueen 2015, et l'OPEP dispose d'une représentation à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques pour échanger des points de vue.
Problèmes dans l'histoire de l'OPEP : Stabilisation du marché pétrolier.
Pendant ce temps, les prix du pétrole ont continué à augmenter depuis la récession de 2008, lorsque le pétrole était considéré comme un investissement de grande valeur. Les modèles commerciaux continuent de changer avec une demande mondiale croissante, en particulier dans le cadre du développement de la Chine et de la région asiatique. La déclaration de coopération entre l'OPEP et 10 membres non membres de l'OPEP en 2016 a permis de réduire les stocks et l'offre et a contribué à rééquilibrer le marché. Cette déclaration est devenue la Charte de coopération à plus long terme en 2019. La pandémie de COVID-19 a vu une énorme baisse de la demande, ce qui a entraîné des stocks de pétrole pleins. À partir de 2022, la demande de pétrole a augmenté.
L'OPEP est-elle un cartel ? Arguments pour et contre
La définition moderne d'un cartel est un groupe de fournisseurs individuels de produits de base visant à dominer le marché pour maintenir des prix élevés et empêcher la concurrence.
L'OPEP est un cartel
Certains événements de l'histoire de l'OPEP indiquent qu'il s'agit d'un cartel :
L'OPEP a imposé un embargo aux États-Unis pour être intervenus dans la guerre israélo-arabe de 1973.
Les nouvelles restrictions créées par la formation de l'OPEP dans les années 1970 ont entraîné une hausse spectaculaire des prix du pétrole, ce qui a permis aux membres de l'OPEP de s'enrichir massivement.
Les objectifs de production des États membres ont entraîné une baisse de la production de pétrole et une augmentation des prix, de façon particulièrement marquée en 2008 et 2016.
Fixation des prix du pétrole brut : L'OPEP génère des repères pour le pétrole brut qui sont importants pour un prix de référence pour les acheteurs et les vendeurs, y compris les marchés d'investissement.
Actuellement, 13 pays membres de l'OPEP contrôlent 81 % des réserves prouvées de pétrole dans le monde et 44 % de la production mondiale de pétrole.
La diplomatie énergétique est un terme utilisé pour décrire les interactions entre les pays producteurs et consommateurs afin d'encourager la sécurité énergétique. Il s'agit d'une forme de relations internationales qui figure à l'ordre du jour de la politique étrangère de nombreux pays.
L'OPEP n'est pas un cartel
Son histoire : il ne faut pas oublier que l'OPEP a été créée contre le groupement original des sept sœurs, des compagnies pétrolières multinationales qui contrôlaient auparavant les prix du pétrole.
L'OPEP n'est pas anticoncurrentielle : les fournisseurs d'énergie non membres de l'OPEP détiennent toujours des parts de marché.
L'OPEP n'a enfreint aucune règle : L'OPEP n'a aucun litige avec l'Organisation mondiale du commerce pour avoir enfreint les règles de la concurrence. En fait, les pays membres enfreignent fréquemment les règles de l'OPEP qui consistent à accorder des rabais individuels sur les prix et à dépasser les quotas de production pour inciter les consommateurs à s'approvisionner auprès d'eux.
La loi NOPEC (no oil-producing and exporting cartel act) est une proposition de loi du Congrès américain de 2007 contre l'OPEP qui a été rejetée.
Rôle de diplomatie énergétique : à la lecture de la brève histoire de l'OPEP, tu peux affirmer que l'OPEP stabilise plutôt les prix contre toute fluctuation majeure du marché, ce qui permet une stabilité pour les pays producteurs et les pays consommateurs.
L'OPEP est un groupe qui permet la communication d'informations en collaboration : L'OPEP a permis d'améliorer la qualité et la quantité des informations fournies au marché international du pétrole pour la prise de décision. L'OPEP publie chaque année un rapport intitulé "World Oil Outlook" sur les projections futures de l'offre et de la demande de pétrole.
Quel est le défi pour l'OPEP ?
Le principal enjeu pour l'avenir de l'OPEP est le risque de conflits entre les pays membres. Les capacités d'exportation de pétrole des pays membres de l'OPEP varient considérablement, notamment en ce qui concerne les coûts de production, les réserves et les caractéristiques géologiques, ainsi que les circonstances politiques. Les réserves de pétrole peuvent devenir la cause de conflits, comme celui du delta du Niger, en cours depuis 2004. C'est ce qu'on appelle la malédiction des ressources naturelles.
En outre, il y a des conflits récurrents liés à la religion au Moyen-Orient, qui est la région du monde la plus riche en pétrole. On peut citer par exemple la guerre des six jours en 1967, le printemps arabe (2010-2012) et l'embargo international contre l'Iran de 2012 à 2016.
Le changement climatique et l'impact de la combustion des combustibles fossiles sur l'environnement posent également des problèmes à l'OPEP. Cependant, l'OPEP a indiqué que ses membres sont en fait des leaders dans la lutte contre le changement climatique et investissent dans des solutions de lutte contre le changement climatique telles que le captage, l'utilisation et le stockage du carbone.
OPEP - Principaux enseignements
L'OPEP (Organisation des pays exportateurs de pétrole) est une OIG composée de 13 pays producteurs de pétrole.
L'OPEP a pour objectif d'assurer un approvisionnement régulier en pétrole aux consommateurs et de fournir un revenu stable aux producteurs.
L'Arabie Saoudite est considérée comme une influence majeure sur le groupe.
L'OPEP déclare que son objectif a changé depuis sa conception en 1960, après avoir surmonté le cartel des compagnies pétrolières des Sept Sœurs, pour stabiliser les prix du marché pétrolier et se concentrer de plus en plus sur l'environnement.
La question de savoir si l'OPEP est un cartel fait l'objet d'un débat.
Débat pro-cartel : le groupe contrôle une grande partie de l'approvisionnement mondial en pétrole et fixe les prix de référence.
Débat anti-cartel : L'OPEP n'a jamais eu de problèmes avec les règles de la concurrence internationale et le groupe lui-même est en concurrence les uns avec les autres.
L'OPEP est un exemple classique de diplomatie énergétique.
L'avenir de l'OPEP dépend des conflits entre les pays membres ou d'autres conflits qui pourraient survenir en raison de la malédiction des ressources naturelles.
Références
Fig. 1 : Fluctuation du prix du pétrole (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Graph_price_of_oil_1861_to_2020_WID_data.png) par Oceanflynn (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Oceanflynn) sous licence CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en)
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Questions fréquemment posées en OPEP
C'est quoi l'OPEP?
L'OPEP est l'Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole, une organisation intergouvernementale créée en 1960 pour coordonner les politiques pétrolières de ses membres.
Quels sont les buts de l'OPEP?
Les buts de l'OPEP sont de stabiliser les prix du pétrole, d'assurer un approvisionnement régulier aux pays consommateurs et d'obtenir des revenus équitables pour les producteurs.
Quels pays sont membres de l'OPEP?
L'OPEP compte 13 membres, dont l'Algérie, l'Angola, le Congo, l'Équateur, la Guinée équatoriale, le Gabon, l'Iran, l'Irak, le Koweït, la Libye, le Nigeria, les Émirats arabes unis et le Venezuela.
L'OPEP contrôle combien de la production mondiale de pétrole?
L'OPEP contrôle environ 44% de la production mondiale de pétrole et détient environ 81,5% des réserves mondiales de pétrole.
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