Politiques de population

Caractéristiques des politiques démographiques

Un gouvernement examine les données démographiques passées et présentes afin de prédire les tendances et les changements démographiques futurs. Cela permet de déterminer la taille optimale de la population en fonction des ressources dont dispose un pays. Cela permettra de choisir les politiques démographiques les plus appropriées pour le pays. Les différentes politiques démographiques ont des composantes différentes. Par conséquent, trois éléments principaux sont pris en compte lorsqu'il s'agit de décider d'une politique démographique, à savoir la fécondité, la mortalité et la migration.

La fécondité

La fécondité est l'un des principaux éléments utilisés dans les politiques démographiques. Par exemple, augmenter la taille de la population en encourageant les naissances ou limiter la taille de la population en décourageant les naissances. Cela se fait principalement par le biais de la propagande et de mesures incitatives.

Les gouvernements peuvent avoir recours à la propagande pour tenter de contrôler la taille des populations. La propagande peut inclure des publicités suggérant des familles plus ou moins nombreuses, selon le type de politique démographique.

Fig. 1 - Propagande en faveur de la politique de l'enfant unique en Chine

Les incitations consistent à utiliser l'économie pour augmenter les taux de fécondité, notamment les gouvernements qui encouragent les naissances en proposant de payer les factures d'hôpital pour l'accouchement et la garde d'enfants, les congés de maternité payés, ou même des impôts plus élevés pour les couples sans enfants. En revanche, les mesures incitatives visant à réduire le taux de fécondité peuvent inclure des taxes sur les familles nombreuses, l'éducation au planning familial, la fourniture de contraceptifs et la légalisation de l'avortement.

La mortalité

Un autre élément de la politique démographique est la mortalité. Lorsqu'une population est considérée comme trop faible, les gouvernements cherchent à réduire les taux de mortalité, afin de maintenir la population à un niveau élevé le plus longtemps possible. Pour ce faire, ils améliorent les soins de santé nationaux, ce qui augmente également les chances de survie des enfants de moins de 5 ans. C'est ce qu'on appelle le taux de mortalité infantile (TMI), qui permet d'augmenter la population lorsque les taux de mortalité sont élevés.

La migration

Un autre élément des politiques démographiques est la migration, qui est utilisée pour réguler les populations. Cela se fait par le biais d'incitations à la migration vers l'intérieur (qui peut être interne ou externe), ou même en limitant la migration par le contrôle des frontières.

Les motivations de la migration peuvent inclure des incitations fiscales, des subventions, des investissements et des permis de travail pour les migrants.

Objectifs des politiques démographiques

Les objectifs varient selon la taille de la population, en fonction du résultat que la politique tente d'atteindre. Les principaux objectifs d'une politique démographique sont l'augmentation ou la diminution de la taille de la population.

Augmenter la taille de la population

Un pays dont la population vieillit comptera beaucoup de personnes âgées et donc moins de personnes en âge de travailler. Cette situation est préoccupante pour un gouvernement, car les pays ont besoin d'adultes actifs pour contribuer à l'économie. Par conséquent, pour tenter de résoudre ce problème, une politique démographique visant à augmenter la population sera mise en œuvre. Un exemple de population vieillissante sera abordé plus loin.

Diminution de la taille d'une population

D'autre part, un pays qui a déjà une population élevée exercera une pression croissante sur les services et les ressources. Par conséquent, il verra probablement l'introduction d'une politique démographique qui tente de réduire la taille croissante de la population.

Types de politiques démographiques

Il existe trois grands types de politiques démographiques : les politiques pro-natalistes, les politiques anti-natalistes et les politiques d'immigration.

Pro-nataliste

Dans les pays où la population est vieillissante ou peu nombreuse, les politiques pro-natalistes visent à accroître la taille de la population en augmentant le taux de fécondité.

Anti-nataliste

En revanche, dans les pays où la taille de la population est considérée comme trop importante, des politiques anti-natalistes sont mises en œuvre pour tenter de réduire la taille de la population.

L'immigration

Le troisième grand type de politique démographique est l'immigration. Les politiques d'immigration sont utilisées pour contrôler le nombre d'immigrants qui entrent dans un pays ou le quittent. Ces politiques peuvent encourager l'afflux d'immigrants, encourager l'émigration ou limiter le nombre d'immigrants entrant dans le pays.

Exemples de politiques démographiques

De nombreux pays ont mis en place des politiques pro-natalistes, anti-natalistes et d'immigration au fil des ans. Rappelle-toi que les politiques pro-natalistes visent à augmenter la taille de la population et que les politiques anti-natalistes visent à la diminuer.

La France

En 1939, la France a appliqué une politique démographique pro-nataliste appelée Code de la Famille. Le pays souffrait d'une population vieillissante, avec moins de personnes en âge de travailler. Par conséquent, cette politique visait à augmenter la taille de la population du pays et à obtenir plus de travailleurs. Les mesures incitatives de cette politique sont les suivantes :

• Des incitations économiques offertes aux mères qui restaient à la maison avec leurs enfants.
• Interdiction des contraceptifs (qui ont été réintroduits en 1967 pour empêcher la propagation des maladies sexuellement transmissibles).
• Congé de maternité payé
• Vacances gratuites pour les familles avec enfants

La Chine

Entre 1980 et 2016, la Chine a mis en place une politique anti-nataliste, celle de l'enfant unique. Cette politique limitait les familles à un enfant chacune par le biais de lois, afin de lutter contre la croissance démographique exponentielle du pays, qui créait une pression sur le progrès économique du pays.

Pour empêcher les familles d'avoir plus d'un enfant, diverses mesures ont été mises en place. Celles-ci comprenaient :

• Des amendes pour ceux qui ne respectaient pas la politique.
• Des incitations financières pour ceux qui suivaient la politique.
• des contraceptifs
• Stérilisations forcées
• Avortements forcés

Fig. 2 - Affiche en Chine montrant une famille heureuse avec un seul enfant

Singapour

Singapour a mis en place des politiques pro-natalistes et anti-natalistes.

Dans les années 1960 et 1970, le pays avait une politique anti-nataliste, en raison d'un taux de fécondité élevé et d'une population croissante. Les contraceptifs étaient proposés à des prix réduits, et les familles peu nombreuses étaient encouragées par des publicités, ainsi que par des incitations financières et une éducation à la planification familiale.

En 1987, le pays a introduit une politique pro-nataliste. Cette politique offrait des avantages financiers pour avoir plus d'enfants et des encouragements par le biais de la propagande. Cette politique a été mise en œuvre pour lutter contre le faible taux de population dû à la politique antinataliste précédente.

La Suède

La Suède a actuellement une politique d'immigration ouverte. Cette politique vise à bénéficier au pays sur le plan économique, car les immigrants contribueront à l'économie du pays par le biais des impôts et de la main-d'œuvre. En outre, le pays a un faible taux de natalité.

Immigration et émigration annuelles en Suède de 2000 à 2017

La Suède fait partie de l'Union européenne (UE). Cela signifie que les résidents de l'UE peuvent circuler librement au sein de l'UE. Le nombre d'immigrés en Suède s'élève aujourd'hui à environ deux millions.

Effets des politiques démographiques

Chaque type de politique démographique a des conséquences différentes. Elles peuvent avoir un impact sur l'économie, la culture et la politique d'un pays. Il existe également des effets à long terme et à court terme des politiques démographiques. Jetons un coup d'œil :

Effets de la politique nataliste de la France

La population française a commencé à augmenter et continue d'augmenter à l'heure actuelle en raison de l'augmentation des taux de fécondité. Cela met en évidence le succès de la politique. Cependant, cette politique a coûté au pays des milliards d'euros en raison des publicités et des incitations utilisées dans le cadre de cette politique. Il s'agit là d'un effet à long terme de la politique sur l'économie du pays.

Effets de la politique antinataliste de la Chine

Les effets de la politique de l'enfant unique en Chine montrent qu'elle a fonctionné, mais pas sans conséquences inattendues.

La politique chinoise de l'enfant unique a été abandonnée en 2016 parce que le taux de fécondité du pays a considérablement diminué. Par conséquent, le pays s'est inquiété de voir sa population vieillir rapidement, car il n'y a pas assez de jeunes capables de travailler et de s'occuper de la population vieillissante, ce qui aura un impact sur l'économie du pays.

À partir de 2021, les familles pourront avoir trois enfants. Malgré cela, certaines familles n'ont toujours qu'un seul enfant par famille, car cela est ancré dans la culture chinoise en raison de la politique de l'enfant unique. Cette situation inquiète le gouvernement, qui tente d'encourager les naissances pour faire face au vieillissement de la population auquel le pays est confronté.

Malgré cette politique, certaines familles ont eu plus d'un enfant. Dans les familles qui avaient un deuxième enfant, celui-ci n'avait souvent pas de papiers en règle, ce qui entraînait un manque d'éducation, de soins de santé et de travail pour le deuxième enfant.

En outre, cette politique a eu un impact sur l'équilibre entre les sexes dans le pays, entraînant un déséquilibre important du rapport de masculinité. En effet, de nombreuses familles chinoises privilégient les bébés de sexe masculin, car les hommes sont considérés comme les principaux travailleurs des familles et donc comme ceux qui sont capables de gagner leur vie, en particulier dans les régions rurales. C'est ainsi que de nombreux bébés de sexe féminin se sont retrouvés orphelins, abandonnés ou même tués car les familles n'en voulaient pas. Dans certains cas, deux enfants étaient autorisés dans une famille si l'aîné était de sexe féminin, encore une fois, surtout dans les régions rurales.

Après la fin de la politique, le rapport hommes/femmes est devenu très élevé dans la population chinoise. Cela signifie qu'il y avait moins de femmes disponibles pour se marier et que, par conséquent, la traite transnationale des êtres humains a commencé. Ce trafic avait pour but de trouver des épouses capables de produire un enfant pour les nombreux hommes de réserve de la population.

Le tableau ci-dessous classe ces impacts sociétaux en effets à long terme et à court terme.

Effets des politiques démographiques de Singapour

Les effets des politiques démographiques de Singapour sont clairement visibles. En effet, une politique pro-nataliste a été mise en place, après une politique anti-nataliste, puisque la population était devenue si faible. Les taux de fécondité et de natalité ont chuté, ce qui a également eu des répercussions sur l'économie, car il y avait moins de personnes actives.

Effets de la politique d'immigration de la Suède

La Suède compte de nombreux immigrés en raison de sa politique d'immigration. Cependant, cela a entraîné des problèmes politiques et sociétaux. Il y a eu une augmentation des émeutes violentes et du chômage des immigrés, ce qui a eu des effets à long terme sur l'économie et la politique du pays.