Défis des changements urbains

Le logement

Les problèmes liés au logement sont très fréquents dans les changements urbains. Par exemple, lorsque de nombreuses personnes s'installent dans une ville, les prix peuvent augmenter en raison de la hausse de la demande. Les villes doivent s'assurer qu'il y a suffisamment de logements disponibles pour toutes les personnes qui veulent s'y installer. Si ce n'est pas le cas, des problèmes tels que l'accessibilité au logement peuvent se poser.

L'accessibilité au logement est une mesure qui permet de déterminer si le logement est considéré comme abordable (c'est-à-dire d'un prix raisonnable en fonction du revenu) pour les familles et les individus. Aux États-Unis, l'accessibilité du logement est devenue un problème de plus en plus important. Ces dernières années, la combinaison d'une baisse de la construction de logements et d'une augmentation de l'achat de maisons a réduit le nombre de logements disponibles. Cela peut également affecter les prix des loyers, ce qui entraîne une hausse des prix sur l'ensemble du marché du logement.

Fig. 1 - Pourcentage de personnes vivant dans différents types de résidence aux États-Unis (2020) ; la majorité des Américains sont propriétaires de leur logement.

Lorsque l'esclavage est devenu illégal dans le monde entier au cours des années 1800, de nombreux anciens esclaves (et d'autres groupes de minorités raciales) ont commencé à intégrer le marché du logement occidental. Ces groupes ont souvent fait l'objet d'une discrimination intense et se sont retrouvés avec des logements, des emplois et une éducation de second ordre. Aux États-Unis, la loi sur le logement équitable (Fair Housing Act) de 1968 a rendu ces pratiques illégales, mais de nombreuses formes de discrimination subsistent encore aujourd'hui.

Le redlining, la ségrégation et le blockbusting ont historiquement limité la capacité des groupes minoritaires à créer de la richesse dans leurs communautés. Ce problème persiste car de nombreuses villes américaines continuent d'être fortement ségréguées et présentent des inégalités flagrantes en matière d'éducation, d'emploi et de logement.

Accessibilité aux services

L'accessibilité est une préoccupation croissante en matière d'urbanisme et de transport. En effet, l'emplacement de ton domicile et la façon dont tu te déplaces pour te rendre à certains endroits peuvent en dire long sur l'accessibilité des choses. L'accessibilité est donc la capacité et les moyens d'accéder aux biens et aux services.

Par exemple, la forte dépendance à l'égard de la voiture aux États-Unis peut rendre certains services difficiles ou impossibles d'accès si quelqu'un appartient à un groupe à faible revenu et n'a pas les moyens d'acheter une voiture, est trop jeune ou trop vieux, ou est handicapé. Le manque d'options de transport public augmente encore la dépendance à l'égard de la voiture, ce qui laisse peu d'options aux personnes pour accéder aux services.

En outre, certains districts ou quartiers qui ont toujours été mal desservis peuvent également connaître un accès plus faible aux services. Par exemple, les déserts alimentaires constituent un problème majeur, en particulier dans les zones à faibles revenus des États-Unis. Un désert alimentaire est une zone où l'accès à des aliments abordables et sains, tels que les fruits et les légumes, est limité.

Les défis de la croissance urbaine

La croissance urbaine se produit partout dans le monde. Les populations urbaines augmentent rapidement, en particulier dans les pays en développement. Cela est dû en grande partie au fait qu'il y a généralement plus d'opportunités économiques et éducatives dans les villes, ce qui entraîne à la fois une migration des campagnes vers les villes et une migration en général. La croissance urbaine rapide dans les pays en développement crée des défis urbains uniques.

Les défis des changements urbains dans le monde en développement

Dans les pays en développement, l'habitat spontané est un problème majeur. Les squats sont des zones résidentielles qui se sont développées sans droits légaux sur les terres. Les squats ne disposent pas toujours d'infrastructures adéquates, de systèmes d'assainissement et d'évacuation des eaux usées, ni d'accès à d'autres services de base. Ces quartiers sont le résultat d'un manque de logements abordables et d'une croissance démographique rapide qui dépasse la disponibilité des logements.

La questiondu régime foncier urbain se pose également, car tous les pays ont leurs propres règles en matière de régime foncier et leurs propres méthodes d'attribution et d'octroi des droits fonciers. Certains pays ont des mesures traditionnelles ou coutumières, dans le cadre desquelles des accords non écrits ou verbaux sont conclus. Cela peut devenir un problème à mesure que les terrains urbains prennent de la valeur, ce qui pousse les gens et les gouvernements à accroître la sécurité foncière.

Fig. 2 - Rodrigo Bueno à Buenos Aires ; un quartier de squatters dans l'une des plus grandes villes d'Amérique du Sud.

Leszones de déshérence, généralement les parties les plus pauvres d'une ville qui sont indésirables en raison d'un accès difficile, d'une criminalité élevée ou d'une mauvaise accessibilité, peuvent également se transformer en zones d'abandon. Les zones d'abandon sont des zones qui ont été désertées en raison de mauvaises conditions économiques et/ou environnementales. Ces zones peuvent également être des sites d'installation de squatters, ce qui aggrave encore les conditions de vie des habitants de ces zones.

Certaines zones peuvent connaître des taux de criminalité élevés en raison de la croissance urbaine rapide. Les conditions de vie et la qualité de vie ne sont pas toujours très bonnes, en particulier dans les zones de désamour ou les colonies de squatters. L'accès à l'éducation, à l'emploi et à d'autres services peut être limité ou inexistant. Cela peut conduire à des taux de criminalité plus élevés, car les gens n'ont que peu d'options pour subvenir à leurs besoins et à ceux de leur famille.

Dans de nombreux cas, les villes tentent de modifier ces zones par le biais de projets de rénovation urbaine, en éliminant les colonies de squatters, en prenant possession des terrains et en les cédant à des promoteurs pour qu'ils y construisent de nouveaux logements et services. L'objectif des projets de rénovation urbaine est généralement d'apporter une nouvelle vie aux villes, en particulier aux zones mal desservies ou délabrées.

Malheureusement, dans de nombreux cas, les projets de rénovation urbaine ont détruit et déplacé des communautés, ce qui a aggravé les problèmes des résidents d'origine, qui sont généralement des personnes à faibles revenus. Les projets de rénovation urbaine n'offrent généralement pas de soutien adéquat , tel qu'un meilleur accès à l'éducation ou à l'emploi pour ces résidents d'origine.

Fig. 3 - Zone de déshérence dans le quartier Ng'ambo de la ville de Zanzibar, en Tanzanie. Ces zones peuvent être des zones d'habitat spontané et des cibles de la rénovation urbaine et de l'embourgeoisement

L'embourgeoisement crée des problèmes similaires. L'embourgeoisement est une séquence de changements urbains lorsque des individus des classes moyennes et supérieures et des sociétés immobilières s'installent dans des zones traditionnellement ouvrières ou à faibles revenus, en rénovant, en construisant et en augmentant la valeur des propriétés. Comme pour la rénovation urbaine, l'intention est d'améliorer les conditions antérieures d'une zone urbaine. Cependant, cela pousse les résidents d'origine à partir, ce qui entraîne leur déplacement vers d'autres zones en dehors des villes.

Impact de l'urbanisation sur l'environnement

À mesure que les villes se développent, l'impact de la construction de logements et d'infrastructures pour les résidents peut être coûteux, non seulement pour les personnes, mais aussi pour l'environnement. La perte de terres agricoles et d'espaces verts au profit de l'étalement urbain et l'augmentation de l'empreinte écologique due à une plus grande utilisation de l'énergie et des ressources peuvent menacer tous les aspects de la vie, de la biodiversité à la qualité de l'air et de l'eau.

Un problème majeur est l'injustice environnementale, qui se produit lorsque certaines personnes sont touchées de manière disproportionnée par des facteurs environnementaux négatifs en raison d'une discrimination historique. Par exemple, certaines infrastructures défavorables aux zones résidentielles (c'est-à-dire les installations d'assainissement, les installations industrielles polluantes) sont plus susceptibles d'être situées dans des zones à faibles revenus et dans des zones où vivent des minorités. Cela conduit à de moins bonnes conditions environnementales pour certains groupes minoritaires, exacerbant les inégalités même au niveau environnemental.

Problèmes urbains et solutions

Les solutions possibles aux défis posés par les changements urbains comprennent la durabilité urbaine, le zonage inclusif et les mouvements alimentaires locaux. En adhérant aux principes de la durabilité urbaine, il est possible d'atténuer, de minimiser ou de prévenir les effets négatifs des défis liés aux changements urbains. En particulier lorsque les villes s'étendent, les politiques de protection des terres agricoles, une meilleure planification régionale et la création de limites de croissance urbaine peuvent minimiser les dommages causés à l'environnement.

Fig. 4 - Étalement suburbain à San Francisco. La durabilité urbaine peut aider les villes à construire de façon plus durable et à réduire l'étalement urbain nuisible à l'environnement

Lezonage d'inclusion peut être un outil utile pour les urbanistes afin de lutter contre la discrimination et les problèmes d'accessibilité au logement. Le zonage d'inclusion est généralement une pratique de planification qui consiste à exiger qu'une partie des nouvelles constructions soit abordable pour les résidents à revenu faible ou moyen. Cela permet de créer de l'espace pour les nouveaux et les anciens résidents et d'accroître la diversité des revenus.

Lesmouvements alimentaires locaux visent à résoudre le problème de l'inaccessibilité à la nourriture et à l'alimentation. En mettant en relation les agriculteurs et les producteurs de denrées alimentaires locaux avec les habitants de la région, ils permettent un meilleur accès à la nourriture. Cela peut prendre la forme de marchés alimentaires locaux ou d'échanges de produits alimentaires.

Défis actuels et futurs qui affectent la planification urbaine

Les principaux défis de l'urbanisme, à mesure que les villes continuent de croître et de changer, sont les changements économiques, politiques, sociaux ou environnementaux qui peuvent modifier radicalement les paysages urbains. Par exemple, le changement climatique est actuellement un problème majeur pour les villes. Le changement climatique peut menacer la stabilité et l'infrastructure d'une ville, d'autant plus que les catastrophes environnementales sont plus susceptibles de se produire et avec une plus grande intensité.

La fragmentation des gouvernements urbains, en particulier aux États-Unis, est un défi majeur pour la planification urbaine. Les agences gouvernementales sont réparties entre les quartiers, les villes, les comtés, les états et le niveau fédéral. Les intérêts divergents, les changements politiques et le manque de communication peuvent créer des problèmes majeurs dans le processus de planification. Pour créer une cohésion dans le processus de planification, une plus grande coopération à tous ces niveaux est nécessaire.