Dévolution vs Fédéralisme

Le fédéralisme et la dévolution du pouvoir

Fédéralisme et dévolution sont des mots assez grands. Définissons donc ce que cela signifie lorsque nous parlons de fédéralisme et de dévolution du pouvoir.

Qu'est-ce que le fédéralisme ?

Le fédéralisme est un système dans lequel il existe deux niveaux de pouvoir. Il y a un organe directeur national, qui gouverne une zone plus vaste. Ensuite, dans les régions plus petites (comme les États), il y a d'autres organes de gouvernement. Le fédéralisme est généralement présent dans les pays les plus peuplés ; l'Allemagne, les Émirats arabes unis et les États-Unis en sont les exemples les plus connus.

Le fédéralisme aux États-Unis

Aux États-Unis, le fédéralisme signifie que les gouvernements des États peuvent élaborer leurs propres lois et que celles-ci sont protégées par la Constitution américaine, les lois de chaque État étant égales entre elles. Cependant, le gouvernement fédéral existe toujours, ce qui crée l'idée d'une double souveraineté.

Le niveau fédéral (le Congrès américain) est chargé des questions de haut niveau, telles que la guerre, tandis que les États peuvent prendre des décisions sur des sujets tels que la peine de mort ou l'avortement.

Les pères fondateurs pensaient qu'il s'agissait d'un moyen de ne pas centrer le pouvoir sur une source unique, mais plutôt de le décentraliser. Par conséquent, le fédéralisme est devenu un concept très important dans la politique américaine.

Fig. 1 - Chaque État des États-Unis d'Amérique dispose de son propre organe de gouvernement.

Qu'est-ce que la dévolution du pouvoir ?

Tous les pays ne suivent pas la voie du fédéralisme comme les États-Unis. Certains pays suivent le processus de dévolution.

Le Royaume-Uni a-t-il des pouvoirs dévolus ?

Le Royaume-Uni est un exemple classique de décentralisation. Dans les années 1990, le parlement de Westminster a transféré ou dévolu ses pouvoirs à l'Écosse, au Pays de Galles et à l'Irlande du Nord. Le gouvernement britannique dispose également de pouvoirs dévolus au sein de l'Angleterre, les différentes villes étant dotées de mairies et d'autres responsabilités. Les différents pays du Royaume-Uni ont leur propre parlement et leurs propres dirigeants (premiers ministres de leur pays). Par exemple, Nicola Sturgeon est l'actuel premier ministre d'Écosse. Le gouvernement britannique dans son ensemble conserve toutefois un pouvoir d'autorité national sur des questions telles que la défense ou l'immigration, par exemple.

Fig. 2 - Nicola Sturgeon, la première ministre écossaise

Signification de gouvernement décentralisé

Lorsque l'on parle de dévolution, le terme de gouvernement dévolu peut apparaître. Un gouvernement dévolu est le résultat du processus de dévolution. Au Royaume-Uni, les gouvernements décentralisés sont :

• Le Parlement écossais
• L'Assemblée galloise
• L'Assemblée d'Irlande du Nord
• Les pouvoirs dévolus au sein de l'Angleterre, par exemple l'Assemblée du Grand Londres.

Fig. 3 - Carte de la décentralisation au Royaume-Uni. Le rouge correspond à l'Angleterre, le jaune au Pays de Galles, le vert à l'Irlande du Nord et le bleu à l'Écosse. C'est ici que l'on voit les gouvernements décentralisés du Royaume-Uni.

Différences entre le fédéralisme et la dévolution

Alors, dévolution ou fédéralisme ? Quelles sont les différences entre les deux ? Voyons en quoi le fédéralisme et la dévolution sont différents l'un de l'autre.

Le pouvoir

Dans le contexte américain, le fédéralisme s'applique aux 50 États d'Amérique. Cela a été inscrit dans la constitution par les Pères fondateurs pour s'assurer qu'il n'y ait pas de centralisation du pouvoir. Par conséquent, depuis la création de l'Amérique, il y a toujours eu une séparation définie des pouvoirs entre le gouvernement de l'État et le gouvernement fédéral. Ainsi, en général, le fédéralisme peut être considéré comme beaucoup plus puissant que la dévolution ; les différents États ont l'autorité indépendante pour traiter de politiques particulières, par exemple, la peine de mort est encore pratiquée dans certains États mais interdite dans d'autres. Tout cela est protégé par une constitution codifiée et bien ancrée.

Le Royaume-Uni a ce que l'on appelle une dévolution asymétrique ; cela signifie que les différentes nations dévolues ont des pouvoirs différents. Cela peut être illustré par le pouvoir dévolu et le pouvoir réservé. On parle de pouvoir dévolu lorsque le pouvoir du gouvernement britannique est donné à la nation dévolue. Les pouvoirs réservés sont ceux qui sont toujours maintenus par le gouvernement britannique. La police en est un bon exemple : en Écosse et en Irlande du Nord, les politiques de maintien de l'ordre sont dévolues, alors qu'au Pays de Galles, elles sont réservées. Ces différences de pouvoir ont provoqué des tensions ; l'appel à l'indépendance de l'Écosse en est l'illustration. Il est également important de noter que la dévolution a été établie uniquement par le biais de la législature. Par conséquent, elle n'est pas ancrée et facilement modifiable.

Règles

Les États-Unis ont leur propre constitution (lois régissant le pays), alors qu'il n'existe pas de règles ou de directives particulières que le gouvernement britannique doive suivre en ce qui concerne ses pouvoirs dévolus. Dans le système fédéral américain, le pouvoir de chacun des États est protégé par la loi. Dans le système britannique dévolu, le gouvernement britannique peut essentiellement s'impliquer dans n'importe quoi dans chacune des nations dévolues.

Un amendement constitutionnel serait nécessaire pour supprimer le fédéralisme. D'autre part, ladévolution n'existe que parce que le gouvernement britannique l'a effectivement autorisée.

Nouveau ou ancien ?

Le fédéralisme est relativement bien enraciné et remonte à la fondation des États-Unis et au 10e amendement. En comparaison, la dévolution au Royaume-Uni est un concept nouveau, qui n'est réellement entré en vigueur au Royaume-Uni que dans les années 1990.

Similitudes entre le fédéralisme et la dévolution

Le fédéralisme et la dévolution pourraient être confondus, car ils présentent pas mal de similitudes. Explorons-les.

L'individualité

En général, les deux systèmes permettent aux politiques de refléter des régions spécifiques, au lieu d'une politique nationale. Cela signifie que les traditions, les pratiques et les points de vue locaux peuvent être intégrés et plairont aux citoyens de l'État en question. En outre, c'est une façon de partager le pouvoir et la responsabilité de la politique entre des communautés plus petites au lieu d'avoir un organe qui établit des règles en fonction de l'opinion générale de millions de personnes. Aux États-Unis, on peut constater ce phénomène dans presque tous les domaines de la politique, tels que les services publics, les lois sur la santé, les impôts et les systèmes électoraux, et cela varie d'un État à l'autre.

Par exemple, dans les États du sud des États-Unis, les lois sur l'avortement sont plus strictes, alors que les lois sur les droits des armes à feu sont plus souples, ce qui peut s'expliquer par le fait que les citoyens de ces États sont en faveur de ces lois et ont des idéologies politiques et des points de vue sociaux. Au Royaume-Uni, l'Écosse a un gouvernement beaucoup plus libéral (le Scottish National Party), alors que l'Angleterre a un gouvernement beaucoup plus conservateur, par exemple.

Structure

Le fédéralisme aux États-Unis et la dévolution au Royaume-Uni ont des structures similaires. Ils ont tous deux deux formes de gouvernance : l'organe de direction national ou fédéral, puis les gouvernements décentralisés du Royaume-Uni sont similaires aux organes de direction des États aux États-Unis.

En réalité, ils sont similaires. Il est intéressant de noter que l'on a dit que le Royaume-Uni était devenu quasi-fédéral. Depuis la dévolution, davantage de pouvoirs et de politiques sont accordés aux nations dévolues. Cela signifie que la dévolution du Royaume-Uni commence à ressembler au fédéralisme que l'on observe aux États-Unis.