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Si tu te demandes ce que signifient tous ces acronymes déroutants, découvre les ONG dans l'explication suivante, où tu pourras en apprendre davantage sur les différents types d'ONG et leur rôle dans la politique mondiale !
Définition des ONG
LesONG (organisations non gouvernementales) sont passées d'environ 130 au début du 20e siècle à 6 000 au 21e siècle. Cela signifie qu'elles sont de plus en plus importantes, et qu'il est donc de plus en plus important d'avoir une définition précise des ONG.
Les ONG sont des groupes de citoyens à but non lucratif qui s'attaquent à divers problèmes au niveau local, régional, national ou international. Les ONG sont indépendantes des gouvernements. Certaines ONG travaillent sur la base du volontariat, tandis que d'autres emploient du personnel rémunéré. Leur travail va de l'assistance sanitaire à la défense des minorités ou des droits environnementaux, en passant par l'éducation, les infrastructures, l'information, etc.
LesONG sont des organisations indépendantes d'acteurs de la société civile qui visent à améliorer un contexte donné au niveau local, régional, national ou international.
Au Royaume-Uni, Amnesty International, WWF et Oxfam sont des exemples d'ONG.
Notre monde devenant de plus en plus interconnecté, entrelacé et interdépendant en raison de la mondialisation, les ONG jouent un rôle crucial dans la défense des droits et des intérêts des personnes.
Lamondialisation est le processus historique qui a conduit le monde à devenir plus interconnecté. Ce processus a un impact sur différents domaines de la vie des gens. La mondialisation peut être culturelle, politique, économique et technologique.
Grâce à ce processus, les défis mondiaux deviennent eux aussi mondiaux.
Le changement climatique est considéré et traité comme un problème mondial. Les États discutent des responsabilités partagées et des solutions au niveau mondial lors de sommets coordonnés par des organisations intergouvernementales (OIG). Lors de ces sommets, le dernier étant la COP26 à Glasgow, les organisations non gouvernementales(ONG) ont également participé et partagé leurs points de vue sur la façon de relever le défi du changement climatique.
Fig. 1 Certaines ONG travaillent sur la base du volontariat.
Types d'ONG
Maintenant que tu as une définition, examinons les différents types d'ONG. Les ONG peuvent être divisées en fonction du type d'activités qu'elles mènent, c'est-à-dire de leur orientation, comme la protection des droits de l'homme, la défense de l'environnement, etc. Nous identifierons ici les types d'ONG en fonction de leur niveau de fonctionnement.
ONG opérationnelles
Ces ONG se concentrent sur l'exécution de projets. Ces projets peuvent être axés sur le développement, ce qui signifie qu'ils améliorent un aspect particulier de la société, de l'économie ou de la politique, ou qu'ils répondent à des urgences humanitaires, par exemple dans un contexte de guerre.
Selon les ONG, leur approche peut être descendante (c'est-à-dire qu'une opération prédéterminée est menée par des acteurs internationaux) ou ascendante (c'est-à-dire que la procédure est déterminée après une observation du contexte et élaborée avec les acteurs locaux).
Un exemple de ce dernier type est celui des ONG communautaires (CBO). Ces ONG, également appelées Grassroots Organisations, travaillent généralement au niveau local et identifient un groupe de membres locaux, ou cible, qui travaille à la conception et à la mise en œuvre du projet de l'ONG.
ONG de plaidoyer
Ces ONG soutiennent une cause spécifique et cherchent à influencer la société pour qu'elle fasse pression sur les acteurs étatiques afin qu'ils réforment différentes parties du système (économie, systèmes électoraux, politique environnementale, droit) pour favoriser ces causes.
Les ONG de plaidoyer peuvent également être considérées comme des groupes de pression, c'est-à-dire des groupes d'acteurs qui, grâce à leur pouvoir politique ou discursif, influencent l'action de l'État.
Les ONG de plaidoyer ne sont pas seulement des ONG qui prônent la résolution des inégalités mondiales, mais aussi des organisations non gouvernementales qui représentent les intérêts des entreprises ou des industries lors, par exemple, de sommets intergouvernementaux. Ces organisations sont généralement appelées BINGO (Businesses and Industry NGOs).
Amnesty International est un exemple d'ONG de plaidoyer qui défend le respect des droits de l'homme au niveau international.
Rôle des ONG dans la politique mondiale
Le rôle des ONG dans la politique mondiale varie énormément en fonction des problèmes que l'ONG tente de résoudre. Nous pouvons cependant explorer certains des rôles des ONG par rapport à la division ci-dessus.
ONG opérationnelles : Aide au développement et assistance humanitaire
Fig. 2 Dans l'histoire, les catastrophes nucléaires ont nécessité une action humanitaire immédiate et une aide au développement à long terme.
Les ONG jouent souvent un rôle clé dans la résolution des problèmes du Sud, c'est-à-dire des pays situés en dehors de l'Europe, de l'Amérique du Nord, du Japon, de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande et, plus généralement, de tous les lieux et contextes qui rencontrent des difficultés et qui sont considérés comme ayant besoin d'aide.
Ce rôle couvre généralement l'aide au développement ou l'assistance humanitaire . Examinons leurs principaux objectifs et leurs différences.
Action humanitaire | Aide au développement | |
Définition | L'action humanitaire vise à résoudre des situations à court terme et immédiates après un moment de crise, comme une guerre ou une catastrophe naturelle. Elle se concentre sur des solutions stratégiques et rapides qui rétablissent les conditions de vie des populations dans n'importe quel pays ou contexte. | L'aide au développement vise à résoudre des problèmes à long terme, souvent structurels, dans des contextes considérés comme moins développés que ceux du Nord. Elle vise à améliorer le contexte économique, social et politique d'une nation ou d'une région spécifique du Sud ; elle lutte donc contre l'inégalité dans le monde. |
Le personnel | L'action humanitaire s'appuie sur du personnel international car une action immédiate est nécessaire pour répondre à la crise. | Les projets de développement font généralement appel à du personnel local car ils tentent d'améliorer les conditions locales systématiques et une période plus longue est nécessaire pour que l'opération soit couronnée de succès. |
Rôle du gouvernement | L'action humanitaire intervient souvent dans des contextes où le gouvernement ne peut pas répondre à une crise ou ne contrôle pas ce territoire. Ces contextes nécessitent un travail qui ne peut pas toujours s'appuyer sur les structures gouvernementales. | L'aide au développement profite souvent des structures et infrastructures gouvernementales existantes et peut collaborer avec le gouvernement lui-même. |
Exemple | L'accident nucléaire de Fukushima au Japon et le tremblement de terre de 2015 au Népal sont desexemples de situations qui ont nécessité desactions humanitaires. | L'Aide au développement est, par exemple, le travail qu'Oxfam effectue pour changer systématiquement la condition socio-économique des femmes dans le Sud global. |
Certaines situations, comme la guerre civile syrienne, nécessitent à la fois une action humanitaire et une aide au développement. Ces contextes peuvent être appelés crises humanitaires complexes.
ONG de plaidoyer
Les ONG de plaidoyer opèrent non seulement au niveau local mais aussi au niveau international et s'efforcent d'influencer les changements dans les conditions sociétales, économiques et politiques.
Les ONG de plaidoyer peuvent utiliser des instruments tels que des campagnes publiques, des collectes de fonds et des manifestations pour sensibiliser le public et susciter une demande de changement. Certaines ONG de plaidoyer essaient de modifier la législation en proposant des lois.
L'exemple suivant est essentiel pour explorer plus spécifiquement le rôle des ONG de défense des droits.
Des ONG telles que Greenpeace, le WWF et les Amis de la Terre ont joué un rôle essentiel lors des sommets sur le changement climatique pour parvenir à un consensus plus important sur la dimension mondiale du changement climatique et actualiser la réduction des émissions. En particulier, les Amis de la Terre sont une ONG qui regroupe plusieurs organisations internationales au sein de 75 pays qui plaident en faveur d'une action environnementale plus impactante. Lors des accords de Paris sur le climat de 2014, les Amis de la Terre ont réussi à faire pression sur les gouvernements pour qu'ils reconnaissent la hausse de température de 1,5 °C comme le seuil du réchauffement climatique.
Fig. 3. Les ONG ont joué un rôle influent dans le plaidoyer en faveur de politiques climatiques plus efficaces.
Les ONG et les relations avec les gouvernements
Comme nous l'avons vu plus haut, les ONG collaborent souvent avec les États pour définir des actions au niveau mondial. Par conséquent, les ONG et les relations gouvernementales sont un domaine important à étudier, car cela signifie que les ONG influencent les gouvernements.
Cet aspect est critiqué par certains acteurs étatiques conservateurs, qui estiment que les gouvernements sont trop dépendants des ONG.
Leslibéraux sont au contraire optimistes à l'égard des ONG et pensent que ce n'est que grâce à leurs actions que nous pouvons faire face aux défis mondiaux. En particulier, en raison de la croissance des économies de marché et du secteur privé dans le monde entier, les ONG remplacent souvent les acteurs étatiques pour déterminer les situations d'inégalité et les solutions.
Lesthéories critiques telles que le néo-marxisme soutiennent qu'au lieu de se concentrer sur la question de savoir si les ONG diminuent le pouvoir de l'État, nous devrions voir comment elles sont incorporées dans la dynamique capitaliste mondiale.
Lesthéoriciens de l'économie critique soutiennent que les États s'appuient sur les organisations communautaires pour mener à bien l'aide au développement, tandis que les ONG de défense des droits sont critiquées parce qu'elles contestent les États et les agences internationales dans la conception des politiques.1 Une réponse à ce problème a été l'ouverture de la plupart des sommets mondiaux à tous les types d'ONG, y compris les ONG d'entreprise, qui sont des ONG basées sur le monde des affaires et qui visent à défendre les intérêts des entreprises privées.
Ce processus a pour effet de pluraliser le débat mondial, ce qui signifie qu'un grand nombre de voix différentes sont introduites. Les États, tous les types d'ONG, d'OIG et d'experts ont leur mot à dire et leur programme pour résoudre les problèmes mondiaux. Par conséquent, le travail des ONG de plaidoyer contre l'inégalité dans le monde est diminué par la présence des intérêts des sociétés privées représentées par les BINGO qui ne peuvent pas représenter les intérêts de ceux qui ont besoin d'aide autant que les ONG peuvent le faire.
Avantages et inconvénients des ONG
Nous avons donc entendu parler des différents types d'ONG et de leur rôle dans la politique et le gouvernement mondiaux, alors discutons des principaux avantages et inconvénients des ONG.
Avantages | Inconvénients |
Les ONG sont plus susceptibles d'établir des contacts avec les communautés locales par le biais de projets qui peuvent faire appel à du personnel local. | Les ONG disposent de fonds plus modestes que la plupart des États et des organisations intergouvernementales (OIG). |
On peut dire que les ONG ne répondent pas à un agenda politique. | Les ONG doivent se conformer aux réglementations et aux cadres des États et des OIG qui découlent naturellement des idéologies politiques. Les ONG occidentales répondent aux conceptualisations occidentales du développement, de la croissance et du genre. |
Les ONG sont des organisations à but non lucratif, contrairement aux sociétés transnationales qui dirigent des projets de développement. | Les ONG ne sont pas constituées par le biais d'élections comme les gouvernements et ne peuvent donc pas être tenues pour responsables de manière aussi efficace tout au long du processus. Médecins sans frontières est un exemple d'ONG qui a nui à la cause. |
Les ONG peuvent également être très utiles pour les petits États et les États en développement qui disposent d'un capital humain et d'une capacité économique moindres. | Les ONG peuvent ne pas consulter la communauté locale lorsqu'elles imposent des approches descendantes et, par conséquent, imposer des idées et des valeurs qui sont nuisibles et contraires à la population locale et à ses valeurs. |
MSF (Médecins sans frontières) a été fortement critiqué par des membres de son personnel pour son racisme institutionnel. Leur personnel a notamment critiqué le fait que les travailleurs étrangers sont souvent favorisés par rapport aux travailleurs locaux et que les travailleurs locaux n'ont pas le droit d'être évacués en cas d'urgence imminente. De plus, l'ONG a peu de contacts opérationnels avec les contextes qu'elle cherche à aider puisque tous ses centres opérationnels, à l'exception d'un seul, sont situés en Europe.2 Les critiques considèrent que leur approche reproduit la dynamique coloniale et est basée sur la charité plutôt que sur la solidarité. Cette approche est décrite comme une approche informée par une dynamique de pouvoir, où il y a un donneur d'aide et un bénéficiaire dépendant.3
ONG - Points clés
- Les ONG, aux côtés des OIG et des acteurs étatiques, participent à la résolution des problèmes mondiaux.
- Les ONG sont indépendantes des gouvernements, travaillent à titre bénévole ou rémunéré et s'attaquent à un large éventail de problèmes.
- Les ONG opérationnelles mettent en œuvre des projets qui peuvent relever de l'aide au développement ou de l'action humanitaire. Les ONG de plaidoyer cherchent à influencer l'opinion publique et l'action de l'État sur différentes questions.
- Les ONG ont un certain niveau d'influence sur les États et leur pouvoir, et cette influence est reçue différemment selon les idéologies politiques et économiques.
- Un avantage des ONG est qu'elles peuvent construire une solidarité et une collaboration avec ceux avec lesquels elles travaillent, comme les communautés qui ont besoin d'un développement socio-économique.
- L'inconvénient des ONG est qu'elles ne peuvent pas être tenues pour responsables aussi facilement que les acteurs étatiques. Cela a créé des controverses autour des projets de certaines ONG.
Références
- Sangeeta Kamat (2004) 'The privatization of public interest : theorizing NGO discourse in a neoliberal era'.
- The Guardian (2020) 'Médecins sans frontières est 'institutionnellement raciste', disent 1 000 initiés'.
- Sydney Calkin (2015) 'La spectature post-féministe et l'effet fille : "Allez-y, imaginez-la vraiment"'.
- Fig. 1 Bénévole de l'aide alimentaire https://www.pexels.com/photo/a-male-volunteer-carrying-a-box-6646920/ aucune attribution requise.
- Fig. 2 Bombe nucléaire https://pixabay.com/photos/explosion-mushroom-cloud-67557/ no attribution required
- Fig. 3 Pollution atmosphérique https://pixabay.com/photos/pollution-factory-industry-smoke-2575166/ no attribution required
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