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L'Union européenne (UE) est une institution politique et économique importante qui influence la vie quotidienne de millions de personnes en Europe. En tant qu'organisation, l'UE est un exemple majeur de régionalisme. En explorant l'organisation à travers son histoire, ses objectifs et ses institutions, nous pourrons comprendre son rôle à l'échelle mondiale et régionale.
Union européenne : une organisation économique et politique au sein de l'Europe, qui a été créée en 1993.
Résumé de l'UE
L'Union européenne (UE) est un groupe économique et politique en Europe, créé en 1993. Comme nous le verrons plus loin, les progrès vers l'Union européenne d'aujourd'hui ont une longue histoire puisque le "projet européen" a commencé en 1951. Au total, l'Union européenne compte 27 États membres :
Fig. 1 - Pays membres de l'Union européenne
Après la Seconde Guerre mondiale, les pays européens ont été témoins d'un grand nombre de destructions et de victimes et ont décidé d'empêcher qu'une telle situation ne se reproduise. Une solution s'imposait, d'autant plus que la Première Guerre mondiale n'avait duré qu'une vingtaine d'années.
Il a été convenu qu'il y avait eu une augmentation du nationalisme pendant la Seconde Guerre mondiale, ce qui avait entraîné une instabilité politique et économique régionale.
C'est pourquoi les dirigeants nationaux européens se sont réunis en 1944 à la conférence de Bretton Woods, en Amérique. L'une des idées initiales concernait l'économie et consistait à accroître les échanges commerciaux entre les différents pays. Il s'agit d'une idée précoce qui a contribué à la mise en place du plan Marshall. Une autre idée concernait la sécurité : comme tous les pays partageaient des frontières avec d'autres nations européennes, un renforcement de la coopération entre les États devait conduire à une meilleure protection pour tous.
Histoire de l'UE
L'Union européenne dans son état actuel n'a pas toujours été ainsi. Elle a commencé avec 6 pays et n'incluait que la production d'acier et de charbon. Au fil des années, elle a abouti à la création de l'un des plus grands marchés uniques du monde.
Explorons la chronologie.
1951 - La Belgique, la France, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas et l'Allemagne de l'Ouest créent une institution pour superviser la quantité de charbon et d'acier produite par chaque nation, connue sous le nom de Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA). La conséquence est que ces six pays n'ont plus le pouvoir de décider de leur production d'acier et de charbon et ne peuvent donc plus fabriquer d'armes, sauf en cas d'accord.
1957 - Le traité de Rome a conduit à la création de la Communauté économique européenne (CEE). Ce traité a également été conclu entre les six nations de la CECA. L'objectif est de créer un marché pour la libre circulation des biens, des personnes, des capitaux et des services et de renforcer l'unification politique des États européens.
1973 - Au cours de cette année, trois autres nations rejoignent la CEE : le Royaume-Uni, l'Irlande et le Danemark.
1986 - L'Acte unique européen est établi, créant un marché unique et une réduction des tarifs douaniers entre ces nations. Il s'agit d'un acte important, dans lequel les nations ont donné certains de leurs pouvoirs constitutionnels à l'Union européenne.
1993 - Le traité de Maastricht conduit à la création officielle de l'Union européenne. Il prévoit la libre circulation des personnes, des biens, des services et de l'argent. L'institution compte désormais 12 membres, avec l'adhésion de la Grèce, du Portugal et de l'Espagne.
1995 - L'espace Schengen sans passeport est créé, ce qui signifie que pour les citoyens des États membres, il n'y a plus de frontières ; les résidents peuvent circuler librement entre les États membres de l'UE.
2002 - L'euro (€) est créé et adopté par 12 États membres. 19 membres l'utilisent actuellement.
Traité constitutionnel de l'UE
Le traité constitutionnel de l'UE était un traité visant à reconnaître l'Union européenne comme une constitution. En substance, il rejoindrait tous les traités antérieurs de l'UE pour former une constitution codifiée unique. En 2004, tous les membres de l'UE ont signé le traité, mais il a été abandonné après que les citoyens français et néerlandais l'ont rejeté. C'est ainsi qu'est né le traité de Lisbonne en 2007. Ce dernier reprend tous les traités précédents en y apportant de légères modifications, mais il n'établit pas l'UE comme une constitution codifiée unique et il est entré en vigueur en 2009.
Principaux objectifs de l'UE
À l'intérieur de ses frontières, l'UE vise à promouvoir la paix et à permettre la liberté tout en réglementant et en luttant contre la criminalité. Elle veut un marché pour développer la croissance économique et la prospérité de tous les États membres et les aider à stimuler la découverte scientifique et à préserver l'environnement.
Fig. 2 - Drapeau de l'Europe
En outre, ils défendent l'égalité des sexes et la diversité culturelle et linguistique. En dehors de ses frontières, l'UE s'implique dans le développement durable, la paix et la sécurité tout en protégeant les droits de l'homme et en maintenant le droit international.
Tu trouveras ci-dessous un résumé des principaux objectifs et valeurs de l'Union européenne :
Objectifs clés de l'UE
Les objectifs clés de l'UE sont énoncés à l'article 3 du traité de Lisbonne:1
promouvoir la paix, ses valeurs et le bien-être des citoyens
créer un marché intérieur
la liberté, la justice et la sécurité à l'intérieur des frontières
le développement durable fondé sur une croissance économique équilibrée
protéger et améliorer l'environnement
promouvoir les progrès scientifiques et technologiques
lutter contre la discrimination
renforcer la cohésion économique, territoriale et sociale entre les États membres de l'UE
respecter la diversité des cultures et des langues
créer une union économique et monétaire dont la monnaie est l'euro (€).
Valeurs de l'UE
La dignité humaine : La dignité humaine doit être respectée et protégée
Liberté : donner aux citoyens le droit de circuler librement, ainsi que la liberté de mener une vie privée, de pratiquer une religion et de s'exprimer.
Démocratie : l'UE est une démocratie représentative dans laquelle les citoyens peuvent se porter candidats et voter pour des candidats qui les représentent au sein de l'UE.
Égalité :Tous les citoyens ont les mêmes droits.
État de droit : l'UE est fondée sur des traités et des accords conclus par les États membres, qui sont tous respectés par un système judiciaire indépendant.
Droits de l'homme : les droits de l'homme sont protégés par la Charte des droits fondamentaux de l'UE, qui donne aux individus les droits et la liberté de ne pas être discriminés.
L'UE et le régionalisme
De nombreux objectifs clés de l'UE semblent très ambitieux et ne peuvent donc pas être atteints seuls. L'Union européenne ne peut atteindre ses objectifs que par le biais de la coopération entre les États membres. Le modèle de l'Union européenne encourage la coopération régionale et le renforcement des relations entre les États européens, qui doivent travailler ensemble pour atteindre leurs objectifs collectifs.
La coopération et la solidarité sont des conditions nécessaires pour apporter les solutions qui apporteront à nouveau la stabilité à l'intégration européenne et la ramèneront sur la voie de la croissance."
- Alexis Tsipras (homme politique grec), 20162.
Cette tendance est souvent appelée "intégration européenne" et constitue un exemple de régionalisme et de supranationalisme.
Régionalisme : augmentation du pouvoir politique d'une région plutôt que d'États individuels.
Supranationalisme : transfert du pouvoir du niveau de l'État à des institutions intergouvernementales supérieures.
Nous pouvons d'abord explorer cette question avant que l'UE n'existe en tant qu'institution à part entière et lorsqu'elle était la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) , qui ne comptait que 6 membres.
C'est là que nous pouvons identifier la coopération, car chaque pays membre était réglementé en termes de quantité d'acier et de charbon qu'il pouvait produire. Cet exemple clé a conduit à l'intégration de divers secteurs énergétiques tout en permettant de créer des normes unifiées qui faciliteraient davantage le commerce entre les États membres. Ces normes ont fini par s'appliquer à tous les États membres de l'Union européenne.
Principales institutions de l'UE
Fig. 3 Les principales institutions de l'Union européenne
Les objectifs ambitieux de l'Union européenne ne peuvent être atteints sans une structure bureaucratique solide pour mener à bien les fonctions et les tâches essentielles de l'organisation. Ces fonctions et devoirs essentiels de l'Union européenne sont réalisés par l'intermédiaire de cinq institutions clés. Il s'agit des suivantes :
la Commission européenne
le Conseil européen
Conseil de l'Union européenne
le Parlement européen
Cour de justice de l'Union européenne
La Commission européenne
La Commission européenne, labranche exécutive de l'UE, agit comme un gouvernement de cabinet, chaque pays étant membre et connu sous le nom de "commissaires", et est dirigée par un président. Elle est divisée en départements, semblables à ceux que l'on trouve dans le gouvernement d'un seul pays et qui contiennent des fonctionnaires. La Commission dispose de pouvoirs exécutifs, ce qui lui permet de conclure des traités, et de pouvoirs législatifs, en ce sens qu'elle est la seule institution à pouvoir prendre l'initiative d'une législation et qu'il lui incombe également de veiller à l'application de toute législation.
Le Conseil européen
Cet organe particulier dirige l'Union européenne. Le Conseil comprend les chefs d'État et de gouvernement, le président du Conseil européen et le président de la Commission européenne. L'institution est particulièrement impliquée dans les questions de politique étrangère, où elle agit en tant que "chef d'État collectif" et participe à la ratification des traités. Le Conseil a également le pouvoir de suspendre d'autres États de l'UE, de nommer son propre président et le président de la Banque centrale européenne. Il est important de noter qu'il n'a aucun pouvoir législatif.
Conseil de l'Union européenne
Le Conseil de l'Union européenne est un organe législatif qui a le pouvoir d'amender, d'opposer son veto et d'approuver la législation de la Commission européenne. Les membres du Conseil représentent les points de vue des pays membres, ce qui en fait un organe intergouvernemental. Le Conseil est également responsable du budget de l'UE et dirige la politique économique des États membres de l'UE.
Intergouvernemental : composé de plusieurs gouvernements souverains
Parlement européen
Le Parlement européen est également un organe législatif et la branche de l'UE qui est directement élue tous les 5 ans par les citoyens, les membres étant appelés députés du Parlement européen (MEP) . Il est important de noter que cette branche particulière ne peut pas initier de législation - seule la Commission européenne peut le faire. Mais comme le Conseil de l'Union européenne, il est en mesure d'amender, d'opposer son veto et d'approuver la législation. Le Parlement, tout comme le Conseil de l'Union européenne, est également responsable du budget et participe à l'approbation ou au rejet des nominations à la Commission européenne.
La Cour de justice de l'Union européenne
La Cour de justice de l'Union européenne est le seul organe judiciaire de l'UE qui veille à ce que la législation européenne soit respectée dans tous les États membres. Elle se compose de deux juridictions : la Cour de justice, qui examine les requêtes des tribunaux nationaux et compte un juge de chaque pays membre, et le Tribunal, qui se concentre sur l'agriculture, les marques et les aides d'État. Il compte 54 juges, où tous les postes ne doivent pas être facturés et ne doivent pas provenir de chaque État membre.
En 2014, avant que la Grande-Bretagne ne quitte l'UE, une affaire a été soulevée concernant la pureté de l'air au Royaume-Uni. Le tribunal a statué contre le Royaume-Uni et a déclaré que les niveaux d'oxyde nitreux au Royaume-Uni dépassaient les limites maximales de l'UE. En conséquence, le Royaume-Uni a dû présenter et réviser des plans sur la façon dont il s'attaquera à la réduction des niveaux d'oxyde nitreux d'ici le 1er janvier 20153.
L'UE : Brexit
En 2015, des élections ont eu lieu au Royaume-Uni. Cette élection a marqué un tournant pour l'UE, car la première nation a quitté l'institution un an plus tard. Plusieurs arguments ont été avancés pour justifier le départ du Royaume-Uni, notamment :
Souveraineté - les détails des traités de l'UE signifient que la souveraineté appartient à l'UE en ce qui concerne tous les États membres. Alors qu'au Royaume-Uni, le parlement devrait être souverain, cela a donné lieu à un débat acharné sur la question de savoir si l'UE devrait être en mesure d'annuler la loi britannique. L'UE a également mis en place de nombreuses réglementations en matière de qualité des aliments et d'environnement, ce qui a entraîné une augmentation des coûts et de nombreux politiciens britanniques ont fait valoir que cet argent serait mieux utilisé pour les services publics au Royaume-Uni.
L'euro - Lors de la création de l'UE, la plupart des hommes politiques pensaient qu'il s'agissait d'une excellente idée. Cependant, après la crise financière de 2008, les pays qui avaient adopté l'euro ont été parmi les plus durement touchés, et des pays comme la Grèce ne se sont toujours pas redressés plus de dix ans plus tard. Bien que la Grande-Bretagne n'ait pas adopté l'euro, cela a fourni la preuve aux Brexiteers que l'UE n'était pas bonne pour l'économie britannique.
Immigration - L'un des arguments les plus populaires pour quitter l'UE était la libre circulation et la migration de masse des individus. En raison du krach financier de 2008 qui a entraîné la chute de l'euro, les pays de cette zone ont déménagé au Royaume-Uni où l'économie était meilleure et les chances de trouver du travail plus grandes. Cela a donné lieu à des arguments selon lesquels les Britanniques étaient moins bien payés et les entreprises savaient que d'autres travailleraient à moindre coût.
David Cameron a promis d'organiser un référendum s'il était réélu au poste de premier ministre, ce qui a été fait en 2016 et a conduit la Grande-Bretagne à quitter l'Union européenne le 31 janvier 2020.
L'UE - Points clés
L'Union européenne (UE) est une organisation économique et politique au sein de l'Europe, qui a été créée en 1993.
Elle compte au total 27 États membres.
Les principales étapes de la création de l'Union européenne ont été la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), la Communauté économique européenne (CEE), l'Acte unique européen et le traité de Maastricht.
Les principales institutions de l'UE sont : la Commission européenne, le Conseil européen, le Conseil de l'Union européenne, le Parlement européen et la Cour de justice de l'Union européenne.
En 2020, la Grande-Bretagne a quitté l'UE ; il s'agit de la première nation à quitter l'institution.
Références
Objectifs et valeurs, Union européenne
A. Tsipras, CNN Newsroom, 2016
La Cour clarifie les obligations des États membres en ce qui concerne le respect des valeurs limites pour le dioxyde d'azote, Cour de justice de l'Union européenne.
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Questions fréquemment posées en L'UE
Qu'est-ce que l'UE en Sciences politiques?
L'UE en Sciences politiques est une unité d'enseignement qui explore l'Union Européenne et ses institutions, ainsi que les enjeux politiques et socio-économiques qu'elle présente pour ses membres et au-delà.
Quels sujets sont abordés dans l'UE en Sciences politiques?
L'UE en Sciences politiques aborde des sujets tels que le fonctionnement des institutions européennes, les politiques communes, l'intégration européenne, et les défis internes et externes de l'UE.
Pourquoi étudier l'UE en Sciences politiques?
Étudier l'UE en Sciences politiques permet de mieux comprendre l'évolution et l'impact des politiques européennes, ainsi que le rôle de l'UE dans un contexte international. Cela peut aussi mener à diverses opportunités professionnelles, notamment en matière de politique européenne.
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