Qu'est-ce qu'un gouvernement ?
Le dictionnaire Oxford définit un gouvernement comme le groupe de personnes chargées de contrôler un pays ou un État. En d'autres termes, un gouvernement n'est pas nécessairement un individu unique, mais plutôt un organe collectif qui prend des décisions, rédige et met en œuvre les lois qui régissent l'État.
Gouvernement du Royaume-Uni : la Constitution
La Constitution du Royaume-Uni est essentiellement un ensemble de lois qui détermine les responsabilités des différentes branches du gouvernement. La constitution identifie les lois du gouvernement, ainsi que leurs limites, et présente également le statut d'un citoyen dans le pays, y compris ses droits et ses responsabilités.
Parmi les textes législatifs importants qui ont eu un impact sur la Constitution du Royaume-Uni, on peut citer la Magna Carter (1215), la Déclaration des droits (1689), les Actes d'Union (1707) et la Loi sur les Communautés européennes (1972).
| Magna Carter (1215) | Déclaration des droits (1689) | Actes d'Union (1707) | Acte des Communautés européennes (1972) |
| Ce texte législatif a introduit la première série de restrictions pour le monarque. | Ce projet de loi a également imposé des restrictions au monarque, mais a également introduit une monarchie constitutionnelle et établi des élections libres. | Ce texte de loi combine l'Angleterre, l'Écosse et le Pays de Galles pour en faire le Royaume-Uni de Grande-Bretagne avec un gouvernement central basé à Westminster. | Ce texte de loi explique comment le Royaume-Uni est devenu membre de la Communauté économique européenne (aujourd'hui connue sous le nom d'Union européenne). Remarque: le Royaume-Uni a officiellement quitté l'Union européenne en 2020. |
Fig. 1 - Drapeau de l'Union européenne
La Constitution présente trois caractéristiques distinctes :
Elle est non codifiée : cela signifie que contrairement à d'autres pays comme les États-Unis, la loi n'est pas limitée à un seul document.
Elle n'est pas figée : cela signifie que les lois peuvent être changées, supprimées et modifiées si nécessaire. Cela n'est pas possible aux États-Unis sans plusieurs processus.
Elle est unitaire : cela signifie qu'une seule source détient tous les pouvoirs : le Parlement britannique.
Comme nous l'avons établi, la Constitution britannique n'est pas née d'un document unique. Au lieu de cela, il existe un certain nombre de sources différentes :
Ledroit législatif: Les lois adoptées par le Parlement.
Common Law: décisions des tribunaux britanniques.
Convention: règles basées sur la tradition. Il est important de noter qu'elles ne sont pas juridiquement contraignantes.
Le gouvernement britannique au Parlement
Comme indiqué précédemment, le parlement est la seule source de pouvoir donnée par la Constitution britannique. Il se compose de trois entités : la Couronne, la Chambre des communes et la Chambre des lords.
Fig. 2 - Chambres du Parlement britannique à Westminster
Organigramme du gouvernement britannique
La principale fonction du parlement est d'adopter des lois. Un projet de loi doit faire l'objet de lectures rigoureuses par la Chambre des communes et la Chambre des lords avant d'être adopté. Ce processus est nécessaire pour s'assurer que la loi profitera aux citoyens du pays, que personne n'est abusé et que les personnes responsables sont justes et objectives.
| La Couronne | Chambre des communes | La Chambre des Lords |
| Le monarque | Les fonctionnaires sont élus par leurs électeurs respectifs. | Ce sont des fonctionnaires choisis par le Lord Justice, qui ont tendance à venir d'un milieu politique. |
Il est important de noter que le parlement que nous voyons aujourd'hui n'est pas celui qui existait à l'époque de la création de la Grande-Bretagne. Tout d'abord, le parlement n'existait pas, et une fois qu'il a été créé, ses membres étaient généralement des hommes de la classe supérieure choisis par le monarque.
Sélection des membres du Parlement
Lors des élections générales au Royaume-Uni, les membres du Parlement (MPs) sont élus en utilisant le système de vote "First-Past-The-Post". Il s'agit d'une méthode de vote selon laquelle le candidat de chaque circonscription (il y en a actuellement 650) qui reçoit le plus de voix (une pluralité par opposition à une majorité) remporte le siège au Parlement. Le parti qui obtient le plus grand nombre de sièges à la Chambre des communes tente de former le gouvernement.
Gouvernement britannique : l'exécutif
En politique, l'exécutif est la section du gouvernement chargée de gouverner l'État, ainsi que d'appliquer et de faire la loi. Le gouvernement exécutif est composé de ceux qui dirigent le Royaume-Uni, notamment le premier ministre et son cabinet. Ils sont connus sous le nom de primus inter pares, ce qui signifie premier parmi les égaux. Au Royaume-Uni, le premier ministre et le cabinet sont tous deux l'exécutif, et le premier ministre est connu comme le chef du cabinet plutôt que comme l'unique exécutif.
Voici les dirigeants actuels (avril 2022):
| Le très honorable Boris Johnson MPPremier ministre, premier lord du Trésor, ministre de l'Union, ministre de la Fonction publique | Le très honorable Dominic Raab MPVice-premier ministre, Lord Chancellor et secrétaire d'État à la Justice | Le très honorable Rishi Sunak MPChancelier de l'Échiquier | La très honorable Elizabeth Truss MPSecrétaire d'État aux Affaires étrangères, au Commonwealth et au Développement ; ministre des Femmes et de l'Égalité | La très honorable Priti Patel MPSecrétaire d'État au ministère de l'Intérieur |
| Le très honorable Ben Wallace MPSecrétaire d'État à la défense | Le très honorable Michael Gove MPSecrétaire d'État chargé de la mise à niveau, du logement et des communautés ; ministre des relations intergouvernementales | Le très honorable Sajid Javid MPSecrétaire d'État à la santé et aux soins sociaux | Le très honorable Steve Barclay MPMinistre du Cabinet Office, Chancelier du Duché de Lancaster | Le très honorable Kwasi Kwarteng MPSecrétaire d'État aux affaires, à l'énergie et à la stratégie industrielle |
| Le très honorable Ben Wallace MPSecrétaire d'État à la défense | La très honorable Anne-Marie Trevelyan MPSecrétaire d'État au commerce international et présidente du Board of Trade | La très honorable Therese Coffey MPSecrétaire d'État au travail et aux pensions | Le très honorable Nadhim Zahawi MPSecrétaire d'État à l'éducation | Le très honorable George Eustice MPSecrétaire d'État à l'environnement, à l'alimentation et aux affaires rurales |
| Letrès honorable Grant Shapps MPSecrétaire d'État aux transports | Le très honorable Brandon Lewis MPSecrétaire d'État pour l'Irlande du Nord | Le très honorable Alister Jack MPSecrétaire d'État pour l'Écosse | Le très honorableSimon Hart MPSecrétaire d'État pour le Pays de Galles | La très honorable baronne Evans of Bowes Park Leader de la Chambre des Lords, Lord du Sceau privé |
| La très honorable Nadine Dorries MPSecrétaire d'État au numérique, à la culture, aux médias et aux sports | Le très honorable Lord Frost CMG Ministre d'État | Le très honorable Oliver Dowden CBE MPMinistre sans portefeuille |
Les cadres reçoivent leur pouvoir de trois sources principales :
Convention : c'est la façon dont on fait habituellement quelque chose. Dans ce cas, il s'agit d'un pouvoir qui s'est développé au fil du temps.
Être le chef du parti majoritaire : cela indique que les citoyens ont voté en faveur de l'exécutif et estiment qu'il est le plus apte à les diriger.
Prérogative royale : le monarque a autorisé le premier ministre à exercer en son nom.
Premiers ministres du gouvernement britannique
Le premier ministre est le chef du parti qui a remporté le plus grand nombre de sièges lors d'une élection générale, qui a généralement lieu tous les cinq ans. Une fois le gouvernement formé, le premier ministre choisit les membres de son cabinet parmi les membres de la Chambre des communes et de la Chambre des lords.
Il est important de noter que les premiers ministres peuvent exercer autant de mandats qu'ils ont été élus. Contrairement, par exemple, au président des États-Unis, qui ne peut effectuer que deux mandats de quatre ans.
Le premier ministre a quatre fonctions principales :
L'établissement de l'ordre du jour : le premier ministre détermine les lois qui doivent être créées et adoptées par le parlement, ainsi que leur importance.
L'orientation des politiques : le premier ministre décide des questions qui seront discutées au parlement.
Politique étrangère : le premier ministre représente le Royaume-Uni au niveau international, en organisant des réunions avec d'autres dirigeants étrangers et en participant à des conférences mondiales telles que le G7.
Représentation de leur parti : les premiers ministres mènent des politiques en faveur de leur parti et de son manifeste.
Le rôle de premier ministre a été établi en 1712 avec Sir Robert Walpole comme premier ministre du Royaume-Uni.
Gouvernement britannique : dévolution
La dévolution peut être décrite comme la décentralisation des pouvoirs du gouvernement vers les autorités régionales et locales. Le Parlement écossais, l'Assemblée d'Irlande du Nord et l'Assemblée nationale du Pays de Galles sont trois exemples d'organes législatifs qui ont reçu des pouvoirs dévolus.
Fig. 3 - Parlement écossais à Édimbourg
Ces gouvernements disposent de pouvoirs spécifiques qu'ils peuvent promulguer dans leurs nations.
Dévolution
Le transfert de pouvoirs à un niveau inférieur ou régional ne signifie pas que les gouvernements qui reçoivent ces pouvoirs dévolus sont totalement autonomes. Ces pouvoirs ont souvent des limites. Par exemple, les nations décentralisées ont souvent le pouvoir de choisir leurs propres politiques de santé.
Pendant la pandémie de COVID-19, l'Écosse n'a pas eu à suivre les mêmes règles que Boris Johnson a établies pour les habitants de l'Angleterre. Les autres domaines politiques dans lesquels tu es susceptible de voir les pouvoirs dévolus s'exercer sont l'aide sociale, l'éducation, le gouvernement local, l'agriculture, la sécurité publique et les transports. Il est important de noter qu'au Royaume-Uni, Westminster se réserve le droit de déterminer l'orientation des grandes questions politiques liées à la défense nationale, aux affaires étrangères, à l'immigration et à la politique commerciale.
Gouvernement du Royaume-Uni - Principaux points à retenir
- La constitution du Royaume-Uni est essentiellement un ensemble de lois qui définissent les responsabilités des différentes branches du gouvernement.
- Le Parlement est la seule source de pouvoir donnée par la Constitution britannique.
- La principale fonction du Parlement est d'adopter des lois.
- L'exécutif est la branche du gouvernement chargée de gouverner l'État, d'appliquer et d'élaborer les lois.
- Le gouvernement exécutif est composé de ceux qui dirigent le Royaume-Uni, à savoir le premier ministre et son cabinet.
- Le premier ministre est le chef du gouvernement.
- La dévolution peut être décrite comme la décentralisation du gouvernement vers les autorités régionales et locales.
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