Gouvernement unitaire

Définition du gouvernement unitaire

Un gouvernement unitaire est un système dans lequel un gouvernement central fort contrôle ce que font les gouvernements sous-nationaux. Une seule entité centrale détient tous les pouvoirs et l'autorité.

Figure 1. Diagramme du gouvernement unitaire, StudySmarter Originals

Différence entre un gouvernement unitaire et un gouvernement fédéral

Il existe deux types d'États créés par les constitutions en fonction de la répartition des pouvoirs : les gouvernements unitaires et les gouvernements fédéraux. Les systèmes de gouvernement unitaire et fédéral comportent tous deux un gouvernement central. Cependant, dans un gouvernement unitaire, le gouvernement central a l'autorité suprême sur la gouvernance. Les gouvernements unitaires ont généralement des gouvernements sous-nationaux appelés "dévolutions" qui ont un certain pouvoir et un certain contrôle. Cependant, le gouvernement central a la possibilité de prendre le contrôle de ces gouvernements à tout moment. En général, il n'y a qu'un seul niveau de gouvernement infranational qui est soit local, soit municipal.

Dans un système fédéral, il existe également des gouvernements infranationaux. Cependant, ces gouvernements infranationaux disposent d'une certaine autonomie accordée par la constitution, que le gouvernement central ne peut pas leur retirer. Cesgouvernements infranationauxpeuvent créer et modifier des lois, le gouvernement fédéral ayant plus d'autorité sur des sujets plus vastes, tels que la sécurité nationale. Dans les systèmes fédéraux, il y a généralement deux niveaux de gouvernements infranationaux, dont l'un est l'intermédiaire (aux États-Unis, les États sont l'intermédiaire entre le gouvernement national et les gouvernements infranationaux locaux.

En général, dans un gouvernement fédéral, les constitutions sont plus spécifiques sur la façon de séparer les pouvoirs entre le gouvernement central et les gouvernements subnationaux. En étant un peu plus rigides, elles tentent d'empêcher le gouvernement central d'abuser de son pouvoir et d'empêcher que la souveraineté des gouvernements subnationaux ne soit menacée. Pour cette raison, les constitutions du gouvernement fédéral sont difficiles à modifier. Dans un gouvernement unitaire, les constitutions ont tendance à être plus faciles à modifier. Comme elles sont faciles à modifier, elles sont capables de répondre rapidement aux demandes du peuple à ce moment-là.

Avantages du gouvernement unitaire

Un gouvernement unitaire présente quelques avantages.

• Réponse rapide. Un gouvernement unitaire réagit généralement rapidement aux crises parce qu'il n'y a qu'un seul niveau de gouvernement et qu'il n'a pas à compter sur une réponse des niveaux infranationaux.
• Rentable. Il est rentable parce qu'il n'y a pas autant de niveaux de bureaucratie à maintenir.
• Unité. Étant donné que la majorité du pouvoir reste entre les mains d'un gouvernement central, les politiques sont plus uniformes, ce qui contribue à promouvoir l'unité entre les citoyens et à réduire la polarité.
• Efficacité. Les décisions peuvent être prises rapidement car il n'est pas nécessaire de passer par plusieurs niveaux d'approbation pour être mises en œuvre.
• Flexibilité de la constitution. La constitution peut être modifiée rapidement si le besoin s'en fait sentir.

Inconvénients du gouvernement unitaire

Si le gouvernement unitaire présente certains avantages, il présente également certains inconvénients.

• Représentation des minorités politiques. Les besoins des groupes politiques minoritaires ne sont souvent pas satisfaits en raison de l'étendue du gouvernement. Par conséquent, les gouvernements unitaires ont tendance à favoriser ce que veut la majorité pour accélérer la gouvernance.

• Dictatures. Les gouvernements unitaires peuvent donner lieu à une dictature en raison de la forte centralisation du pouvoir.

• Manque de participation politique : Puisque le gouvernement central décide de tout, les gens peuvent ne pas avoir l'impression d'avoir une voix et refuser d'être politiquement actifs.

• Manque de compréhension. Les gouvernements unitaires ont tendance à se concentrer sur des questions plus globales et peuvent ne pas comprendre ce dont leurs citoyens ont besoin au niveau local.

• Corruption. La corruption est plus susceptible de se produire en raison de la concentration du pouvoir dans l'entité centrale.

Figure 2. Le Royaume-Uni est un État unitaire. Wikimedia Commons

Exemples de gouvernements unitaires

Le gouvernement unitaire peut se présenter sous la forme de démocraties comme d'États autoritaires. Voici quelques exemples de gouvernements unitaires :

Royaume-Uni

Le Royaume-Uni est un gouvernement unitaire gouverné par le Parlement britannique. Il est composé de l'Angleterre et comprend trois pays dont les gouvernements sont décentralisés : L'Écosse, le Pays de Galles et l'Irlande. Ces trois gouvernements décentralisés disposent de pouvoirs législatifs primaires et secondaires par l'intermédiaire du Parlement écossais, de l'Assemblée d'Irlande du Nord et du Parlement gallois. Le Parlement écossais dispose également d'un large éventail de pouvoirs supplémentaires, tels que la fixation des taux d'imposition sur le revenu, les pouvoirs de collecte de recettes, les programmes d'emploi, la police des chemins de fer et la sécurité sociale .

Figure 3. Régions et préfectures du Japon. Wikimedia Commons

Le Japon

Le Japon est également un gouvernement unitaire. Il est divisé en 47 préfectures (subdivisions). L'empereur est considéré comme le chef de l'État. Cependant, son rôle est purement cérémoniel. Le cabinet et le premier ministre sont ceux qui contrôlent le gouvernement. Cependant, le gouvernement japonais a dévolu le pouvoir aux gouvernements locaux, grâce à leur Constitution de 1947. Comme il est d'usage dans les gouvernements unitaires, le champ d'action du gouvernement local est limité à ce que veut le gouvernement central.

La Chine

La Chine est un exemple de gouvernement unitaire autoritaire. Dans sa constitution adoptée en 1982, le Parti communiste chinois (PCC) est l'autorité suprême de la Chine, ce qui fait du chef du PCC la personne la plus influente du pays. Le Congrès national du peuple (CNP) est censé détenir tout le pouvoir législatif. Cependant, il ne se réunit qu'une fois tous les cinq ans. Lorsqu'il n'est pas en session, c'est le Comité central, l'organe directeur du PCC, qui gouverne la nation. Si le Comité central n'est pas en session, c'est le Bureau politique qui est en charge. Le Comité central et le Bureau politique sont dirigés par le Secrétaire général, le chef du PCC.

Costa Rica

Le Costa Rica est un gouvernement unitaire avec une autonomie locale assurée par 81 municipalités. Son gouvernement central est dirigé par le pouvoir exécutif du pays, composé du président et du cabinet. En 2010, une loi a été adoptée pour déléguer encore plus de pouvoirs aux gouvernements locaux. Elle stipule que tous les pouvoirs qui ne sont pas explicitement donnés au gouvernement central peuvent être dévolus aux gouvernements locaux.