Blocus de Berlin

Pourquoi et comment l'Allemagne a-t-elle été divisée ?

Après la Seconde Guerre mondiale, les puissances alliées, qui avaient subi des pertes importantes face à l'Allemagne, ont dû décider ce qu'il fallait faire du pays vaincu et comment l'empêcher de retrouver sa puissance d'antan. Le sort de l'Allemagne d'après-guerre a été décidé lors de deux conférences clés organisées en temps de guerre par les Trois Grands - les dirigeants des États-Unis, du Royaume-Uni et de l'URSS.

Conférence de Yalta

En février 1945, le président américain Franklin D. Roosevelt, le premier ministre britannique Winston Churchill et le premier ministre soviétique Joseph Staline ( ) se sont réunis à Yalta pour décider de la manière de mettre fin à la Seconde Guerre mondiale et de réorganiser l'Europe. Le sort de l'Allemagne après la guerre était leur principale priorité.

Il a été convenu que l'Allemagne paierait des réparations et serait divisée en zones d'occupation soviétique, américaine, britannique et française. La France, qui avait été libérée de l'Allemagne nazie, s'est vu attribuer une zone en raison de la pression exercée par le leader français, le général de Gaulle, et parce que la Grande-Bretagne voulait un allié européen pour l'aider à payer la reconstruction de l'Allemagne après la guerre.

Conférence de Potsdam

Laconférence de Potsdam fait suite à Yalta en juillet 1945 et a pour but de finaliser et d'appliquer les mesures convenues après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Les trois alliés sont de retour, mais le nouveau président américain Harry S. Truman et le premier ministre britannique Clement Attlee se joignent à Staline. Bien que les disputes aient dominé cette conférence, la division de l'Allemagne entre la France, le Royaume-Uni, les États-Unis et l'URSS a finalement été négociée.

Les secteurs

Suite aux décisions prises à Yalta et à Potsdam, l'Allemagne a été divisée en quatre zones en 1945. Les Soviétiques contrôlent l'est de l'Allemagne, l'Amérique le sud, la Grande-Bretagne le nord-ouest et la France le sud-ouest (comme le montre le schéma ci-dessous). Les forces de chaque pays exerçaient une autorité souveraine sur leurs zones d'après-guerre, sous le contrôle du Conseil de contrôle allié (CAC) qui s'occupait de l'Allemagne dans son ensemble.

Fig. 1 - Division de l'Allemagne en quatre zones d'occupation.

Causes du blocus de Berlin

Le blocus de Berlin avait des racines bien avant qu'il ne commence en 1948. Les États-Unis et leurs alliés (l'Ouest) et l'URSS et ses alliés (l'Est) ont émergé de la Seconde Guerre mondiale comme deux factions opposées chargées de travailler ensemble. Ces deux superpuissances mondiales avaient des idéologies et des intérêts mondiaux opposés, qui sont devenus de plus en plus évidents lors des conférences de paix de Yalta et de Potsdam en 1945.

Les États-Unis capitalistes souhaitaient préserver la sécurité de l'Europe occidentale, tandis que l'Union soviétique communiste étendait son influence en Europe de l'Est. Bien que l'Allemagne se soit divisée en quatre, il existait une division claire entre les idéologies similaires de la France, de la Grande-Bretagne et des États-Unis, et l'"outsider" : l'URSS. Jetons un coup d'œil à leurs désaccords.

Désaccords sur l'Allemagne

La conférence de Potsdam s'est caractérisée par des désaccords entre les puissances alliées au sujet de l'Allemagne. L'URSS avait des intentions spécifiques pour l'avenir de l'Allemagne qui étaient très différentes de celles de la France, du Royaume-Uni et des États-Unis.

Outre ces conflits fondamentaux, d'autres désaccords sont apparus au sujet de l'Allemagne.

L'expulsion des Allemands par l'Union soviétique

De nombreux Allemands de souche ont été expulsés d'Europe de l'Est et d'Europe centrale et transférés en Allemagne dans le cadre de l'accord de Potsdam. Les Soviétiques ne se sont pas engagés dans des efforts humanitaires pour soutenir l'afflux d'Allemands ethniques entrant dans le pays, d'où les zones britanniques et américaines les ont absorbés dans leurs populations.

La France refuse de réinstaller les Allemands expulsés de l'Est, car elle ne se sent pas obligée de respecter l'accord de Potsdam auquel elle n'a pas été invitée à participer. Les zones américaine et britannique avaient désespérément besoin de produits agricoles, de carburant et d'autres produits supplémentaires pour faire face à l'augmentation de leur population.

Accords commerciaux

La plupart des industries lourdes allemandes étant basées dans les zones américaine et britannique, un accord a été conclu pour en démanteler certaines parties et les envoyer dans la zone soviétique afin de contribuer aux efforts de régénération. En retour, la zone soviétique a accepté d'envoyer des produits agricoles, du carburant et d'autres produits aux zones américaine et britannique. Cela pourrait les aider à supporter l'afflux des expulsions allemandes.

Cependant, alors que les États-Unis et le Royaume-Uni ont livré leurs marchandises début 1946, les Soviétiques n'ont pas respecté leur part du marché et ont continué à expulser les Allemands. En mai 1946, les États-Unis (sous la direction de l'administrateur militaire Lucius D. Clay) ont cessé d'envoyer des produits industriels à la zone soviétique, ce qui les a incités à lancer une campagne de relations publiques contre la politique américaine.

L'obstructionnisme français

La France, perturbée par le fait qu'elle n'a pas été invitée à se joindre à la Conférence de Potsdam, refuse toute tentative du CAC de mener des initiatives communes à travers l'Allemagne. Cela signifie que toute tentative de coordination de la gestion de l'Allemagne entre les États a été contrecarrée.

Coopération britannique et américaine

La Grande-Bretagne et les États-Unis trouvaient qu'il était de plus en plus compliqué de gérer leurs secteurs de façon indépendante. Lors d'une conférence organisée dans les zones américaine et britannique en septembre 1946, le secrétaire d'État américain James F. Byrnes prononce un discours sur le "Restatement of Policy on Germany" (reformulation de la politique concernant l'Allemagne). Les puissances occidentales craignent que la pauvreté et la faim résultant des plans de désindustrialisation de l'Allemagne ne fassent basculer les Allemands dans le communisme, et il leur faut donc améliorer radicalement l'économie de l'Allemagne de l'Ouest. La décision a été prise en décembre 1946 d'unifier les zones britannique et américaine pour faire progresser l'économie.

Bizonia et Trizonia

Les États-Unis et le Royaume-Uni ont fusionné leurs zones en 1947, créant ainsi la Bizonie ou Bizone . Il s'agissait d'une décision économique : les États-Unis et la Grande-Bretagne espéraient ainsi rationaliser leur économie et alléger leur charge administrative. La Trizonia ou Trizone a été créée en 1949 lorsque la zone française a fusionné avec la Bizone, divisant essentiellement l'Allemagne en deux zones d'occupation : la Trizonia occidentale et la zone soviétique.

Staline n'a pas été invité aux réunions concernant les fusions et s'est vu refuser l'accès aux procès-verbaux de ces réunions. Il a le sentiment que les Alliés occidentaux consolident leur pouvoir et qu'il est ostracisé ; il s'inquiète de plus en plus de la perspective de voir les Alliés occidentaux combiner leurs forces et s'emparer de la zone orientale.

L'aide Marshall

Pour les Alliés occidentaux, qui considèrent l'Allemagne comme un partenaire commercial potentiel, la reconstruction de l'Allemagne et l'aide à son économie deviennent un élément important de leur gouvernance.

L'URSS, quant à elle, se concentrait sur la reconstruction de l'Union soviétique et sur le maintien de la faiblesse de l'Allemagne afin qu'elle puisse servir de zone tampon entre elle et l'Ouest.

Leplan Marshall, un programme américain de redressement économique de l'Europe promulgué en 1948 et utilisé par les Alliés pour reconstruire l'Allemagne, a encore attisé la paranoïa de Staline à l'égard de l'Occident. Il craint que cet afflux d'argent ne rende l'Allemagne de l'Ouest beaucoup plus forte que l'Est et ne menace la zone d'occupation soviétique.

Réforme monétaire

Pour faciliter le plan Marshall, les zones occidentales introduisent une réforme monétaire et remplacent le Reichsmark par le Deutschmark le 20 juin 1948. Cette réforme monétaire a montré que les zones occidentales voulaient travailler indépendamment de l'Est et a sans doute été la goutte d'eau qui a fait déborder le vase de la paranoïa de Staline.

En représailles, l'Est a introduit l'Ostmark et a commencé le blocus de Berlin le 24 juin 1948. La réforme monétaire est souvent considérée comme le catalyseur du blocus de Berlin.

Blocus de Berlin et pont aérien

Après que Staline a bloqué les deux principaux couloirs menant à Berlin-Ouest, les Alliés occidentaux ont dû faire un choix. Ils avaient la responsabilité d'aider les habitants de Berlin-Ouest, qui risquaient la pauvreté et la famine, et de protéger l'Allemagne de la menace d'un contrôle soviétique accru.

Comment les alliés occidentaux ont-ils décidé du pont aérien de Berlin ?

Les alliés occidentaux avaient quatre options principales pour répondre au blocus, toutes avec des conséquences potentiellement critiques. Voici un bref résumé des options possibles et de leurs conséquences.

La doctrine Truman de 1947, qui stipulait que les États-Unis fourniraient une aide à tout État se dressant contre le communisme, signifiait que les États-Unis étaient engagés dans une politique d'endiguement et d'arrêt de l'expansionnisme soviétique. Cela signifie que se rendre ou ne rien faire n'était pas une option. Le transport aérien de fournitures était le seul moyen d'intervenir sans risquer de déclencher une guerre, les États-Unis étant alors considérés comme l'agresseur.

Le pont aérien de Berlin

Les Alliés occidentaux ont lancé ce que l'on a appelé le pont aérien de Berlin, en utilisant des milliers d'avions pour livrer des fournitures à Berlin-Ouest.

Bien qu'il y ait eu des problèmes au début, le pont aérien a été un succès et les Berlinois de l'Ouest ont réussi à subsister grâce aux fournitures larguées par des milliers d'avions chaque jour pendant 11 mois. Au plus fort du pont aérien, un avion atterrissait à l'aéroport Tempelhof de Berlin toutes les minutes. Les Soviétiques ont refusé d'intervenir car ils ne voulaient pas risquer de déclencher une guerre.

Fig. 2 - Un avion Short Sunderland de la RAF amarré sur le Havil à Berlin, en Allemagne, pendant le pont aérien de Berlin.

Embargo commercial

Les puissances occidentales ont également lancé un embargo commercial contre l'Allemagne de l'Est et d'autres pays du bloc soviétique en guise de contre-mesure au blocus. Cet embargo a fini par exercer une pression suffisante sur l'URSS pour qu'elle mette fin au blocus, car les pays du bloc soviétique se débattaient sans le commerce occidental.

Le 12 mai 1949, désireux de rétablir les échanges commerciaux et d'éviter une véritable guerre, Staline met fin au blocus de Berlin.

Fig. 3 - Monument du pont aérien de Berlin

Conséquences du blocus de Berlin

Le blocus de Berlin a contribué à finaliser la scission entre l'Allemagne de l'Est et l'Allemagne de l'Ouest. Après le blocus de septembre 1949, les zones américaine, britannique et française ont officiellement consolidé leur pouvoir et créé la République fédérale d'Allemagne (Allemagne de l'Ouest).

En octobre, la zone soviétique devient la République démocratique allemande (Allemagne de l'Est) mais n'est pas reconnue comme un État par l'Occident. Ces deux États diffèrent énormément par leur système politique et l'Allemagne reste divisée jusqu'à la fin de la guerre froide, Berlin étant un point clé de tension pendant toute la durée de la guerre.

L'OTAN et le Pacte de Varsovie

Le blocus de Berlin a divisé l'Europe et encouragé la formation de deux camps armés opposés. Il avait fait planer la menace d'un conflit entre les puissances alliées et a sans doute marqué le début de la guerre froide.

En avril 1949, les États-Unis ont formé une alliance de pays autour de l'Atlantique Nord appelée Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Ils considèrent que toute attaque contre l'un de ses membres est une attaque contre eux tous et acceptent d'entrer en guerre si cela devait se produire. En 1955, l'URSS a créé le Pacte de Varsovie, principalement en réponse à l'OTAN, pour protéger les pays du bloc de l'Est contre les attaques.

Importance du blocus de Berlin

Le blocus de Berlin a été un point bas pour les relations internationales. L'Allemagne et Berlin sont restés une source de conflit tout au long de la guerre froide, et le blocus de Berlin l'a certainement souligné. Il a également joué un rôle important dans la guerre froide pour plusieurs autres raisons.

La réaction pacifique et humanitaire des Alliés occidentaux au blocus de Berlin a donné à l'Occident une image positive en termes de relations publiques au début de la guerre froide. Cela a essentiellement défini l'Occident comme une "force du bien", ce qui était à l'opposé de l'intention des Soviétiques.

L'un des pilotes d'avion a largué des bonbons aux enfants qui attendaient à l'aéroport et est devenu célèbre sous le nom de Candy Bomber. Les puissances alliées ont encouragé d'autres pilotes à faire de même, reconnaissant l'énorme potentiel de publicité positive de ces largages.

En fin de compte, le blocus de Berlin a consolidé dans l'esprit de nombreuses personnes l'idée que l'URSS était répressive et a contribué au grand nombre de réfugiés fuyant l'Allemagne de l'Est pour l'Allemagne de l'Ouest. L'Allemagne de l'Ouest était capitaliste, jouissait d'une plus grande liberté et avait une économie florissante avec plus d'opportunités d'emploi et de meilleurs salaires.

Le futur conflit de la guerre froide à Berlin

Les différences entre l'Allemagne de l'Ouest et l'Allemagne de l'Est persistent et Berlin offre aux Allemands de l'Est une "fenêtre" sur la vie des Allemands de l'Ouest, où les salaires et l'emploi sont meilleurs et le niveau de vie plus élevé.

Entre 1949 et 1961, environ 2,7 millions d' Allemands de l'Est (dont beaucoup étaient bien éduqués ou hautement qualifiés) ont fui l'Allemagne de l'Est pour l'Allemagne de l'Ouest en utilisant Berlin-Ouest comme porte d'entrée. Cela a conduit à la construction du mur de Berlin (séparant Berlin-Est et Berlin-Ouest) pour stopper le flux de réfugiés. Le mur est resté en place jusqu'en 1989, devenant l'un des symboles les plus influents de la guerre froide.