Intégration économique

Niveaux d'intégration économique

Les économistes définissent 7 niveaux d'intégration économique.

1. Zone d'échanges préférentiels: Les tarifs sont généralement abaissés à ce niveau d'intégration économique. Le Partenariat transpacifique en est un exemple.
2. Zone de libre-échange: Un groupe de pays élimine les tarifs douaniers entre eux. L'ALENA en est un exemple.
3. Union douanière: Une union douanière élimine non seulement les droits de douane entre les pays membres, mais les pays acceptent également d'adopter une politique tarifaire extérieure unique, fonctionnant comme un seul bloc pour le commerce entre eux et avec d'autres pays. L'Union européenne, ou UE, est avant tout une union douanière.
4. Marché commun: Un marché commun va plus loin et permet la libre circulation des biens, des services et de la main-d'œuvre entre les pays membres. La plupart des pays de l'UE fonctionnent également dans le cadre d'un marché unique.
5. Union économique: On parle d'union économique lorsque les pays d'un marché commun adoptent des politiques fiscales générales.
6. Unionmonétaire: Une monnaie commune est adoptée. L'euro en est un exemple.
7. Intégration économique complète: Ce niveau représente une intégration complète. Il y a libre-échange entre les membres et une monnaie commune, et les membres ont des politiques fiscales et monétaires standard. L'organisation des États-Unis avec des gouvernements d'État qui ont la souveraineté sur de nombreuses affaires internes mais qui accordent au Congrès national le pouvoir sur la politique économique pourrait être considérée comme une forme d'intégration économique complète.

Définir les formes d'intégration économique

Il existe également différents types et formes d'intégration économique.

Avantages et inconvénients de l'intégration économique

L'intégration économique présente des avantages et des inconvénients.

Avantages

Le principal avantage de l'intégration économique est l'amélioration des résultats économiques.

En général, un commerce libre ou peu restreint entraîne une plus grande concurrence et, par extension, une baisse des coûts des produits.

Ces prix plus bas résultent de la réduction ou de l'élimination des droits de douane sur les produits importés, qui augmentent les prix des produits importés. Cela permet aux consommateurs de choisir les biens les meilleurs et/ou les moins chers, qu'ils soient produits dans le pays ou non.

Cela permet également aux pays de se concentrer sur la production de biens pour lesquels ils ont un avantage comparatif, ce qui signifie qu'ils peuvent se spécialiser et produire davantage de ce qu'ils savent le mieux produire, ce qui entraîne une augmentation de la production, du commerce et des revenus pour tous les pays concernés.

Un avantage indirect important de l'intégration économique entre les nations est la promotion de meilleures relations.

Par essence, les pays qui dépendent les uns des autres pour le commerce sont moins susceptibles de se faire la guerre, et la coopération en matière de commerce se prêtera à une plus grande coopération dans d'autres domaines.

Fig 2 - Réunion du Groupe des 20 (G20).

Inconvénients de l'intégration économique

Les principaux arguments contre l'intégration économique concernent la souveraineté nationale.

Par exemple, la réduction des barrières commerciales et la spécialisation dans certains biens peuvent faire baisser les prix, ce qui limite la capacité des pays à prendre leurs propres décisions. Les tarifs douaniers permettent aux industries nationales de se développer lorsqu'elles ne peuvent pas concurrencer efficacement les industries étrangères. Sans eux, elles ne pourraient jamais se développer.

Tant que les relations positives et la coopération se poursuivent, tout va bien.

Cependant, si les deux pays se brouillent et cessent de commercer, les gens risquent de ne plus avoir accès aux produits importés dont ils dépendent puisqu'il n'y a plus de producteurs nationaux. De plus, l'intégration économique signifie que les problèmes économiques d'un pays peuvent entraîner des problèmes dans un autre. Par exemple, s'il y a une sécheresse dans un pays, les habitants d'un autre pays pourraient être confrontés à des pénuries alimentaires.

De même, la spécialisation peut rendre les pays trop dépendants de la production d'un seul bien ou produit. Si les prix de ce bien chutent, ils risquent de rencontrer plus de difficultés économiques que s'ils étaient plus diversifiés.

La controverse entoure également l'intégration économique qui comprend une union monétaire. En adoptant une monnaie commune, les pays renoncent à la liberté de contrôler la valeur de leur monnaie. Cela leur donne moins de flexibilité pour réagir à l'inflation et à la déflation.

Histoire de l'intégration économique dans l'Europe de l'après-guerre

Depuis la Seconde Guerre mondiale, l'Europe a connu une intégration économique accrue.

Intégration économique dans le bloc communiste

Le terme bloc communiste désigne les pays communistes d'Europe de l'Est et leurs alliés.

COMECON

Les pays du bloc communiste se sont engagés dans l'intégration économique par le biais du COMECON.

Au début, le COMECON s'est surtout concentré sur la promotion d'accords commerciaux similaires à une zone commerciale préférentielle.

Cependant, plus tard, il a commencé à promouvoir la spécialisation et à fonctionner de manière plus similaire à un marché commun.

L'intégration économique dans le bloc capitaliste

Le COMECON a moins bien réussi à réaliser l'intégration économique que ses homologues d'Europe occidentale.

L'Organisation européenne de coopération économique

L'Organisation européenne de coopération économique, ou OECE, a été créée en 1948 pour aider à planifier l'administration de l'aide du plan Marshall des États-Unis à l'Europe et pour promouvoir la coopération dans la reconstruction de l'Europe de manière plus générale.

À la fin des années 1950, son travail était essentiellement terminé et l'organisme a été reconstitué sous le nom d'Organisation de coopération et de développement économiques, ou OCDE, en 1961.

L'OCDE cherche à continuer à promouvoir l'intégration économique en Europe et dans le monde, et les États-Unis, le Canada, le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande en deviennent membres en 1973.

Après la chute du communisme, de nombreux pays d'Europe de l'Est ont adhéré à l'OCDE. Dans les années 2010, plusieurs pays d'Amérique latine ont rejoint l'OCDE, marquant ainsi sa transition de l'intégration économique régionale à l'intégration économique multinationale proprement dite.

Bien que l'OCDE n'ait jamais progressé vers une intégration économique plus complète, elle a été un précurseur essentiel des autres efforts d'intégration économique européens.

Fig 3 - Carte montrant les membres originaux de l'OCDE et de la CEE en vert et les pays rejoints en 1992 en bleu.

La Communauté économique européenne

La Communauté économique européenne, ou CEE, a été créée par le traité de Rome de 1957.

Son objectif était de promouvoir une intégration économique plus complète, y compris la création d'une union douanière et d'un marché commun.

Elle ne comptait que six membres fondateurs, mais ses membres se sont progressivement élargis.

Le traité de Rome a également créé un Parlement européen, qui a jeté les bases de l'intégration socio-économique.

L'Union européenne

En 1993, le traité de Maastricht a créé l'Union européenne ou UE.

Elle a essentiellement absorbé et remplacé la CEE. Elle a créé le plus haut niveau d'intégration économique entre des États souverains indépendants.

L'Union européenne est une union douanière et un marché commun, bien que quelques États membres ne participent qu'à l'un ou l'autre.

Elle compte actuellement 27 États membres.

Le Parlement européen, sous l'égide de l'UE, continue de promouvoir l'intégration socio-économique par le biais de nombreuses lois communes entre les États membres.

Fig 4 - Le drapeau de l'Europe a été adopté comme emblème de l'Union européenne.

La zone euro

La zone euro désigne les pays de l'Union européenne qui ont adopté la monnaie commune connue sous le nom d'euro, créée en 1999.

Actuellement, 19 des 27 pays membres de l'UE utilisent l'euro.

Fig 5 - Billets et pièces en euros.

Vers plus ou moins d'intégration économique au 21ème siècle ?

L'UE et la zone euro ont généralement été considérées comme très efficaces pour promouvoir de meilleurs résultats économiques, la prospérité et la paix dans l'Europe de l'après-guerre.

Cependant, la crise financière de 2008 et ses retombées, la sortie du Royaume-Uni de l'UE (communément appelée Brexit), les débats sur l'intégration socio-économique des immigrés et la reprise des conflits en Europe sont autant de défis auxquels la poursuite et l'élargissement de l'intégration économique sont confrontés au cours des premières décennies du 21e siècle.