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Les différents types de pouvoir
Nombreux sont ceux qui ont tenté de définir le concept de pouvoir. Le théoricien politique Joseph Nye estime qu'il s'agit de "la capacité des acteurs à obtenir les résultats qu'ils préfèrent".1 French et Raven (1959) se concentrent davantage sur les sources de pouvoir et identifient les catégories suivantes:2
- Pouvoir légitime : pouvoir défini par le fait de jouer un rôle. Il s'agit d'un pouvoir purement hiérarchique, dérivé du fait d'être un policier ou un politicien, par exemple.
- Pouvoir coercitif: forcer quelqu'un à faire quelque chose. Cela se produit en raison d'une menace ou de répercussions. L'utilisation à long terme de cette méthode provoque la colère et le ressentiment des destinataires.
- Pouvoirde récompense : utilisation d'incitations ou de récompenses. Opposé au pouvoir coercitif, il ne reste efficace que tant que ceux-ci sont en place.
- Pouvoir d'expert : pouvoir individualisé résultant de la détention d'un ensemble unique de compétences, et donc d'une valeur pour une organisation. Ce pouvoir ne perdure que si l'organisation réussit et ne peut pas être uniquement égoïste.
- Pouvoirde référence : il s'agit du pouvoir dérivé de la capacité à susciter la popularité et le respect. Il s'agit de la supériorité acquise par les personnes qui reconnaissent la valeur et l'attrait d'un individu. Ce pouvoir n'est pas efficace au sein d'un gouvernement.
En 1965, French et Raven ont ajouté une autre base de pouvoir à leur liste :
6. Pouvoir informationnel : pouvoir dérivé de la capacité à retenir le flux d'informations.
Nous verrons des preuves de ces différentes sources de pouvoir au sein des gouvernements et des relations internationales lorsque nous examinerons le pouvoir dans un contexte politique.
Le Royaume-Uni
Au Royaume-Uni, une monarchie constitutionnelle, il existe différentes sources de pouvoir, chacune dérivant de la théorie de French et Raven.
Monarchie constitutionnelle
Type de monarchie dans laquelle le monarque autorise la formation d'un gouvernement élu, qui fait partie intégrante de la création de la législation.
Par conséquent, le pouvoir dont dispose le monarque au Royaume-Uni est le Referent, ou plutôt l'aura du roi ou de la reine, et l'institution qu'ils représentent est leur base de pouvoir. Le premier ministre et le gouvernement, en revanche, utilisent le Pouvoir Légitime car ils sont entièrement responsables de la création des lois.
Fig. 1 - Les funérailles de la reine Élisabeth, qui a régné le plus longtemps sur le Royaume-Uni, en 2022, ont démontré son pouvoir de référence.
Types de pouvoir au sein du gouvernement
La distinction faite par le philosophe Michel Foucault entre les différents types de pouvoir s'applique plus immédiatement à la façon dont les gouvernements l'utilisent. Il définit le pouvoir comme normalisant ou répressif3.
Normalisation
La compréhension innée et le conditionnement d'une société à se comporter d'une certaine manière. Si la société fonctionne comme prévu, chaque membre acceptera que ces croyances et ces comportements soient exclusivement les siens. Cela signifie que le pouvoir n'a pas besoin d'être exercé de manière formelle.
Répressif
Exercer un pouvoir qui oblige quelqu'un d'autre à agir d'une certaine façon. Si elle ne s'exécute pas, il y a des conséquences. Le pouvoir répressif a des connotations d'échec car il suggère que la structure de pouvoir originale n'a pas réussi.
Ces définitions peuvent être utiles lorsque nous examinons les types de pouvoir dominants utilisés par les gouvernements : le pouvoir dur et le pouvoir doux.
Si tu considères la définition de Foucault dans le contexte du vol à l'étalage, cela nous aide à la comprendre. Aucune structure formelle ne nous empêche de voler dans un magasin, mais comme nous sommes conditionnés à ne pas le faire, cette option n'est jamais envisagée, à moins que les circonstances ne soient extrêmes. Ce n'est qu'après le crime que le pouvoir sera exercé.
Le pouvoir dur
Si l'on assimile les deux types de pouvoir de Foucault à des termes politiques, le pouvoir répressif est un pouvoir dur. Le pouvoir dur est la façon dont les gouvernements ont traditionnellement projeté leur pouvoir et leur influence sur les autres nations. Grâce à leurs prouesses militaires et à la possibilité de sanctions économiques, les pays puissants influencent la façon dont les autres pays agissent, en raison de la menace possible de répercussions.
Le pouvoir souple
En tant que concept relativement nouveau, le Soft Power équivaut au pouvoir de normalisation de Foucault, ou plus succinctement, à la capacité de créer un récit qui permet aux citoyens de se gouverner eux-mêmes. En tant que notion plus large, qui n'implique pas de menaces ou de répercussions, nous pouvons diviser le Soft Power en plusieurs volets.
Comment définir le soft power ?
Le soft power se développe grâce à une économie forte et à des liens relationnels solides, la "relation spéciale" entre le Royaume-Uni et les États-Unis en étant un excellent exemple. En outre, la projection structurelle et idéologique d'un système politique sur d'autres nations démontre le soft power. Cela s'applique également à la culture et à sa diffusion aux quatre coins du globe. Plus récemment, l'utilisation de la cyberguerre pour influencer les citoyens dans le pays et à l'étranger a servi à légitimer des régimes.
Récemment, des commentateurs politiques ont suggéré qu'une combinaison de Hard et Soft Power est le seul moyen pour un pays de projeter avec succès son pouvoir, mais nous y reviendrons plus tard !
Nous devons veiller à ne pas oublier que les États et les gouvernements ne sont pas les seules organisations capables d'exercer un pouvoir étendu. De plus en plus de grandes entreprises telles qu'Amazon rivalisent avec les nations. Les organisations extrémistes exercent également une grande influence sur les populations.
Types de pouvoir : exemples
Maintenant que nous avons une bonne compréhension des deux principaux types de pouvoir utilisés par les gouvernements, nous allons décortiquer quelques exemples.
Pouvoir dur : exemples
Tout d'abord, nous examinerons le pouvoir dur, plus tangible, et les deux façons les plus courantes dont il se manifeste.
Intervention militaire
Le concept le plus traditionnel du hard power réside dans les menaces militaires. Après le rôle d'Al-Qaïda dans la catastrophe du 11 septembre 2001, les États-Unis ont lancé une attaque militaire contre l'Afghanistan lorsque les talibans ont refusé de livrer Oussama Ben Laden, qui avait organisé les attentats. L'opération Enduring Freedom a duré vingt ans, et une invasion américaine de l'Afghanistan s'est avérée aussi infructueuse que la tentative soviétique des années 1980. Cependant, il s'agissait d'un recours au pouvoir dur.
Les sanctions
Les sanctions sont des pénalités économiques imposées aux nations qui bafouent le droit international. Lorsque la Russie a lancé son "opération militaire spéciale" contre l'Ukraine en février 2022, elle a été largement condamnée. Les Nations unies et l'Union européenne ont imposé des sanctions de grande envergure à la Russie. Elles ont notamment gelé les avoirs de personnalités politiques de premier plan et imposé des limites sur le charbon et le pétrole. La Russie a riposté en coupant un important gazoduc vers l'Europe.
Les interventions militaires et les sanctions sont à la fois répressives et coercitives.
La puissance douce chinoise : Une étude de cas
Pour comprendre la puissance douce, nous allons examiner l'utilisation par la Chine de la guerre de l'information moderne ces derniers temps.
Malgré la croissance de la Chine en tant que puissance économique ces derniers temps, sa réputation a vacillé sur la scène mondiale. Les origines obscures du Covid-19, un dirigeant de plus en plus autoritaire sous la forme de Xi Jinping et des mesures strictes de verrouillage de la tolérance zéro ont tous contribué à cette situation.
La censure
Contrôler les informations et les médias pour qu'ils correspondent au discours d'un gouvernement.
Shill
Expression informelle utilisée pour décrire une personne qui accepte un paiement ou un autre avantage en échange de l'éloge de quelqu'un ou de quelque chose.
Pour changer la perception que le monde a de la Chine et l'amener à se conformer à ses règles strictes de censure, le pays emploie des collaborateurs occidentaux pour l'aider à légitimer son Parti communiste chinois (PCC).
Fig. 2 - La couverture de la constitution du Parti communiste chinois
Ces voix pro-Chine se présentent souvent sous la forme de Youtubers et d'autres influenceurs de médias sociaux, bien qu'ils soient à la solde des médias d'État chinois, notamment de la CGTN. La Chine mène une vaste campagne de désinformation et façonne l'espace mondial de l'information. Kerry Allen et Sophie Williams décrivent le nœud du problème dans les termes suivants :
De nombreux utilisateurs de Youtube auront du mal à repérer que les vloggers sont rattachés à des organes affiliés à l'État lorsque Youtube n'indique pas également que ces personnes sont liées à l'État.4
- Kerry Allen et Sophie Williams, "The foreigners in China's disinformation drive " (Les étrangers dans la campagne de désinformation chinoise), 2021.
Par conséquent, alors que CGTN a une étiquette détaillant son association avec le gouvernement chinois, les vloggers pro-Chine peuvent être considérés comme impartiaux par un spectateur occasionnel. Cela est devenu de plus en plus préjudiciable lorsque les Youtubers participent à la négation du génocide des musulmans ouïghours dans la province du Xinjiang.
Pouvoir intelligent
Le Hard Power et le Soft Power ont chacun leurs mérites en fonction de la situation. Cependant, au 21e siècle, Joseph Nye (oui, encore lui) pense qu'un savant équilibre entre chaque méthode sera bénéfique pour les États-Unis.
En complétant leur puissance militaire par des investissements plus importants dans leur soft power, les États-Unis peuvent reconstruire le cadre dont ils ont besoin pour relever les défis mondiaux les plus difficiles. Il s'agirait là d'un véritable pouvoir intelligent.5
- Joseph Nye, "Get Smart : Combining Hard and Soft Power", 2009
Jusqu'à présent, les États-Unis n'ont pas pleinement développé leur potentiel de soft power, notamment par rapport à des régimes autoritaires tels que la Russie et, comme nous l'avons vu, la Chine.
Le Sharp Power : Une nouvelle menace ?
La recherche contemporaine cherche à caractériser l'utilisation d'une combinaison de Hard et Soft Power pour miner un autre pays comme le Sharp Power. Qu'il s'agisse d'ingérence dans les élections (la Russie dans les élections générales américaines de 2016), ou d'instituts Confucius qui contribuent à diffuser une rhétorique pro-CCP dans les universités du monde entier, les membres espionnant leurs pairs chinois, il est évident que le Soft Power est désormais utilisé à des fins plus néfastes.
Fig. 3 - Des étudiants célèbrent le festival chinois de la lune d'automne à l'institut Confucius de Manchester.
Types de pouvoir - Principaux enseignements
- Les gouvernements tirent leur pouvoir de leur capacité à produire des actions chez les citoyens ou les États. Ce pouvoir est exercé par le biais de différentes bases de pouvoir.
- Les principaux types de pouvoir sont le Hard Power (pouvoir dur) et le Soft Power (pouvoir doux), ou, dans l'optique de Foucault, le Repressive Power (pouvoir répressif) et le Normalising Power (pouvoir normatif).
- Le Hard Power implique des actions et des conséquences. Le Soft Power consiste à affecter l'inconscient et à normaliser les comportements.
- Selon Joseph Nye, pour que les gouvernements réussissent au 21e siècle, ils doivent utiliser une combinaison de Hard et de Soft Power, définie comme Smart Power.
- Actuellement, les régimes autoritaires utilisent le Hard et le Soft Power de manière à manipuler spécifiquement les autres nations, c'est ce qu'on appelle le Sharp Power.
Références
- Joseph S. Nye, Jr, 'Get Smart : Combining Hard and Soft Power', Foreign Affairs, Vol. 88, No. 4 (juillet/août 2009), pp. 160 - 163.
- John French et Bertram Raven, 'The Bases of Social Power', Studies in Social Power (janvier 1959), pp. 150-167.
- Victor Gijsbers, 'Michel Foucault : Power', Leiden University Youtube, (17 octobre 2017).
- Kerry Allen et Sophie Williams, 'Les étrangers dans la campagne de désinformation de la Chine', BBC News, (11 juillet 2021).
- Joseph Nye, 'Get Smart : Combining Hard and Soft Power', Foreign Affairs, vol. 88, n° 4 (juillet/août 2009), p. 160-163.
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