Marchandisation de l'Éducation

Les politiques de commercialisation en sociologie : l'éducation

Les politiques de marchandisation sont étudiées en sociologie parce qu'elles ont un impact significatif sur l'éducation. Elles ont façonné notre système éducatif depuis des décennies, et il est essentiel que nous les comprenions, ainsi que leurs effets.

Mais tout d'abord, clarifions ce que nous entendons par commercialisation en sociologie.

Qu'est-ce que la marchandisation en sociologie ?

Qu'entendons-nous par commercialisation et quel est son intérêt pour la sociologie ? En termes simples, la commercialisation en sociologie fait référence à l'exposition d'un secteur aux forces du marché.

Dans les années 1970, un ensemble de convictions politiques a vu le jour au Royaume-Uni, principalement sous l'impulsion du parti conservateur de Margaret Thatcher. Cette idéologie visait à accroître la concurrence et, entre autres, à privatiser de nombreux secteurs de l'industrie. Elle s'appuie sur l'économie de marché, qui consiste à réduire l'intervention de l'État dans l'économie.

L'éducation est l'un des domaines qui a été privatisé. L'idéologie elle-même est devenue connue sous le nom de , le point de vue de la nouvelle droite . Cette explication se concentrera sur la commercialisation de l'éducation et sur les politiques qui prouvent son existence.

Depuis les années 1970, le parti conservateur s'en tient strictement à son idéologie de la Nouvelle Droite. Cela se voit dans les politiques éducatives promulguées entre 1979 et 1997, puis à nouveau à partir de 2010. Les gouvernements néo-travaillistes à partir de 1997 ont également adhéré aux politiques de commercialisation, poursuivant ainsi la commercialisation de l'éducation. Mais qu'est-ce que la marchandisation de l'éducation ?

Qu'est-ce que la marchandisation de l'éducation ?

Le processus consistant à gérer les établissements d'enseignement comme des entreprises a commencé avec le gouvernement conservateur et s'est poursuivi ou est resté largement inchangé depuis. Les sociologues s'intéressent à la nature de ces changements ainsi qu'aux conséquences qu'ils ont eues sur l'éducation et la société en général.

Fig. 1 - L'éducation est devenue de plus en plus commerciale depuis la fin du 20e siècle.

La commercialisation de l'éducation par les conservateurs

La plupart des réformes initiales ont été stimulées par la loi de 1988 sur la réforme de l'éducation du parti, qui a introduit les étapes clés, le programme national et les tableaux de classement. Nous étudierons ces éléments plus en détail, ainsi que l'introduction de l'Ofsted et de la formule de financement.

Le programme national d'enseignement

Introduit en Angleterre et au Pays de Galles en 1988, le National Curriculum a conduit à l'élaboration de normes pour un ensemble de matières. Il est difficile de penser à une époque antérieure au National Curriculum.

Cependant, avant sa mise en œuvre, les enseignants de certaines matières décidaient eux-mêmes de ce qu'ils allaient enseigner et de la manière dont ils allaient l'enseigner. Les programmes scolaires ont donc été conçus pour essayer de standardiser l'enseignement, afin qu'il ne dépende pas des connaissances et des capacités de chaque enseignant.

Le programme national visait à formaliser les normes éducatives, ce qui permettait de standardiser les tests. En septembre 1989, les éléments du programme national nouvellement conçu ont commencé à être enseignés.

Le programme national a ensuite été révisé en 2014 pour permettre une base de test plus rigoureuse. La nouvelle version est allégée, mais enseigne toujours aux enfants les bases de chaque matière. En mathématiques, les enfants devront en savoir plus à un plus jeune âge et en anglais, davantage de Shakespeare a été ajouté au programme. Le nouveau programme d'informatique exige que les élèves apprennent à coder.

L'introduction des tableaux de classement dans les écoles

Les tableaux de classement ont été introduits par le gouvernement conservateur en 1992 afin d'indiquer publiquement quelles écoles obtenaient de bons résultats. Ils ont également permis de mettre l'accent sur les écoles peu performantes. Publiés chaque année, les tableaux de classement sont en grande partie créés à partir des résultats des examens des élèves. En 1996, les tableaux de classement des écoles primaires ont été introduits dans la même optique.

Ces tableaux ont permis de comparer directement les écoles britanniques, ce qui a renforcé la concurrence. Une école secondaire est considérée comme peu performante si moins de 40 % des élèves obtiennent cinq A*-C GCSE. En traitant les parents comme des consommateurs et en leur fournissant davantage d'informations, le gouvernement conservateur espérait qu'ils feraient des choix plus éclairés et n'inscriraient leurs enfants que dans les écoles les plus performantes.

Cependant, au fil du temps, des inquiétudes sont apparues quant à la possibilité pour les écoles de trouver des moyens de ne pas atteindre le seuil - par exemple en plaçant les élèves moins doués sur le plan académique dans des programmes B-TEC ou professionnels. Le programme professionnel General National Vocational Qualification (GNVQ) équivaut à 4 GCSE de niveau C ou supérieur.

Par ailleurs, les tableaux de classement ont suscité des inquiétudes quant à l'exclusion des élèves dont les résultats sont insuffisants, au lieu de leur apporter un soutien supplémentaire pour les aider à s'améliorer. Les chefs d'établissement et les responsables des admissions ont fait valoir que les élèves ayant des résultats scolaires plus faibles sont souvent exclus des collèges les plus performants, car ils ne veulent pas que leurs moyennes soient affectées.

L'introduction de l'Ofsted pour évaluer les écoles

Lorsque John Major a remplacé Margaret Thatcher au poste de premier ministre, il a appelé à une réforme du système d'inspection des écoles afin d'améliorer les normes éducatives dans tout le Royaume-Uni. L'Ofsted est né de cet appel.

Ofsted est l'abréviation de Office for Education Standards, Children's Services and Skills (Office des normes éducatives, des services à l'enfance et des compétences). En vertu de la loi sur l'éducation de 1992, adoptée par le gouvernement Major, un cadre d'inspection commun a été créé pour les employés de l'Ofsted, et les écoles devaient être examinées tous les quatre ans.

Lorsque les écoles étaient examinées par l'Ofsted, elles recevaient une note de :

• Grade 1 : Exceptionnel

• Niveau 2 : Bon

• Niveau 3 : Nécessite une amélioration

• Grade 4 : Insuffisant

En 2001, l'Ofsted a été chargé d'inspecter également les garderies et les assistantes maternelles. En 2007, ce mandat a été étendu à toutes les organisations de formation pour adultes.

Formule de financement pour les écoles

Depuis 1988, les écoles reçoivent un financement en fonction du nombre d'élèves inscrits, connu sous le nom de financement par formule. Les écoles qui ne recevaient pas suffisamment d'inscriptions fermaient au fil du temps car elles ne pouvaient pas réunir le montant adéquat de capitaux pour rester ouvertes.

Fig. 2 - La commercialisation vise à faire des parents des consommateurs.

Privatisation et commercialisation dans la politique de l'éducation

La loi de 1988 sur la réforme de l'éducation a donné le coup d'envoi de la commercialisation de l'éducation en appliquant les forces du marché à l'éducation, en encourageant la concurrence et en élargissant le choix des parents. Ce choix accru des parents a créé ce que l'on appelle une parentocratie, c'est-à-dire l'idée que ce sont les parents qui, en fin de compte, contrôlent la scolarité de leur enfant.

Ce processus de commercialisation est allé de pair avec la privatisation.

En sociologie, nous comprenons la privatisation comme quelque chose qui se produit au sein de l'éducation - c'est ce que Ball et Youdell (2007) ont appelé la privatisation endogène. En revanche, la privatisation qui se produit en dehors du champ de l'éducation est appelée privatisation exogène.

Privatisation endogène dans l'éducation

La privatisation endogène consiste notamment à mettre les écoles en concurrence comme s'il s'agissait d'entreprises. Par exemple, le financement par formule en récompensant les écoles qui attirent les élèves et en accordant des salaires liés aux performances.

Privatisation exogène de l'éducation

Un exemple de privatisation exogène selon Ball et Youdell (2007) serait l'attribution à des entreprises privées de contrats de construction et d'entretien d'écoles appartenant à l'État.

Marketisation de l'éducation par le New Labour, 1997-2010

Le gouvernement New Labour de Tony Blair, élu en 1997, a poursuivi la tendance à la commercialisation de l'éducation entamée par les conservateurs. Ils ont clairement souligné que l'éducation était leur nouvelle priorité.

Sous le New Labour :

• les académies urbaines ont été introduites,

• le système éducatif a été diversifié grâce à la croissance des écoles spécialisées et confessionnelles, et

• des frais de scolarité ont été mis en place.

Introduction des académies urbaines dans l'éducation

Ces établissements étaient à l'origine appelés city academies, mais le New Labour a rapidement abandonné le terme "city" pour permettre aux écoles des zones rurales d'opérer également ce changement.

Lesacadémies sont des écoles financées par des fonds publics qui fonctionnent en dehors du contrôle des autorités locales. Elles sont sous le contrôle du gouvernement et des co-parrains indépendants peuvent fournir de l'argent et superviser l'école. Cette initiative visait à donner aux écoles publiques une plus grande autonomie, leur permettant ainsi de stimuler l'innovation et d'élever le niveau de l'école. La première vague d'académies ciblait les écoles en difficulté.

Croissance des écoles spécialisées et confessionnelles au Royaume-Uni

S'éloignant du modèle unique, le New Labour a permis aux écoles de demander à se spécialiser dans l'une des 10 catégories. Ils ont également développé les écoles confessionnelles ou religieuses. Jusqu'en 1997, au Royaume-Uni, seules les écoles confessionnelles juives et chrétiennes étaient financées.

Fig. 3 - Ces dernières années, les écoles se sont diversifiées en termes d'orientation et de spécialisation.

L'introduction de frais de scolarité dans l'enseignement supérieur

Avant les élections générales de 1997, Blair avait promis qu'il n'avait pas l'intention d'introduire des frais de scolarité pour l'enseignement universitaire, qui étaient exonérés pour la majorité des étudiants à temps plein.

Cependant, en 1998, le New Labour a effectivement introduit des frais de scolarité pour l'ensemble de l'enseignement supérieur. Ce système basé sur les ressources signifiait que les étudiants devaient payer un montant calculé en fonction du salaire de leurs parents. En 2003, les frais d'inscription à l'université ont été portés à 3 000 livres sterling.

Commercialisation de l'éducation par la coalition (2010-2015)

En 2010, le Royaume-Uni a connu son premier gouvernement de coalition depuis des décennies, les conservateurs et les libéraux-démocrates formant un seul régime. Ce gouvernement de coalition a poursuivi la commercialisation de l'éducation.

Expansion des académies dans l'éducation

La coalition conservateurs-libéraux-démocrates souhaitait superviser l'expansion des académies, avec l'ouverture de nouvelles académies chaque année. Sous le régime du New Labour, les écoles mal notées ont d'abord été forcées de devenir des académies pour tenter d'améliorer les normes.

Pour ce faire, il fallait trouver un sponsor et des parties prenantes heureuses d'aider à superviser le fonctionnement de l'établissement. Ces écoles sont aujourd'hui connues sous le nom d'académies sponsorisées, mais un changement de loi signifie désormais que les académies n'ont plus à rechercher également un financement de la part d'un sponsor.

La loi de 2010 sur les acad émies a permis à davantage d'écoles de devenir des académies. Les écoles et collèges ayant reçu une note exceptionnelle de l'Ofsted ont été instantanément préapprouvés pour devenir des académies, même s'ils ne le souhaitaient pas. Cela leur a permis de devenir ce que l'on appelle des académies de conversion.

Les chaînes d'académies ont également vu des écoles s'impliquer dans la supervision de la gestion, en aidant d'autres écoles à élever leur niveau. Toutes les académies sont libres de ne pas suivre le programme national, de payer le personnel autant qu'elles le souhaitent et d'avoir plus de pouvoirs sur leur budget que les écoles gérées par les autorités locales.

Introduction des écoles libres au Royaume-Uni

Les free schools, comme les académies, sont financées localement mais ne sont pas gérées par les autorités locales. En septembre 2011, 24 écoles gratuites ont ouvert leurs portes au Royaume-Uni. Au départ, les parents ou les enseignants pouvaient ouvrir des écoles gratuites, mais cette possibilité a été supprimée par la suite.

Prime à l'élève pour les élèves défavorisés

Introduite en 2011, la "prime aux élèves" était un financement supplémentaire destiné aux jeunes défavorisés afin de combler le fossé qui les sépare de leurs camarades plus aisés. En 2020-21, un peu plus de 2 millions d'enfants étaient éligibles à une forme de financement (Education & Skills Funding Agency, 2021).

Les écoles reçoivent 1 345 livres sterling pour chaque élève du primaire qui bénéficie de la gratuité des repas scolaires (FSM), et 955 livres sterling pour chaque élève du secondaire éligible à la FSM. Elles reçoivent également un paiement si un élève a bénéficié du FSM au cours des 6 dernières années.

Augmentation des frais de scolarité dans l'enseignement supérieur

L'un des changements les plus notables apportés par le gouvernement de coalition a été l'augmentation des frais de scolarité, triplant le plafond des frais d'inscription à l'université, qui est passé de 3 000 à 9 000 livres par an. Cette mesure a déclenché de nombreuses manifestations d'étudiants dans tout le pays, car les libéraux-démocrates avaient gagné des voix en promettant de supprimer les frais de scolarité.

Impact de la commercialisation de l'éducation

Les politiques de commercialisation ont eu plusieurs impacts de grande envergure sur l'éducation. Miriam David (1993) affirme que la commercialisation de l'éducation a déplacé le pouvoir des écoles vers les parents, créant ainsi une parentocratie. Il s'agit d'un point de vue courant en sociologie.

Avantages de la commercialisation de l'éducation

Voyons en quoi, selon certains défenseurs de l'éducation, la commercialisation a profité aux parents.

Plus grand choix d'écoles pour les parents

Les sociologues suggèrent qu'une plus grande variété d'écoles signifie que les élèves ont plus d'options et d'accès à l'éducation qu'auparavant. Les parents peuvent désormais choisir des écoles privées, des académies, des écoles confessionnelles et des écoles gratuites pour leurs enfants.

Plus d'investissements privés dans l'éducation

Les investissements privés dans l'éducation ont augmenté, en particulier dans les académies. Cela peut se traduire par un financement plus important et de meilleures ressources, mais aussi par le fait que certaines écoles fonctionnent comme des entreprises.

Augmentation de la fréquentation des universités

Chaque année, un nombre record d'étudiants s'inscrit à l'université. Par exemple, l'année 2022 a vu une augmentation du nombre de jeunes de 18 ans ayant l'intention d'aller à l'université. Cela se traduit par une augmentation du nombre de jeunes en fin de scolarité qui s'inscrivent à des cours de premier cycle et qui respectent la date limite de janvier 2022.

Amélioration des taux de réussite au GCSE et au A-Level dans l'enseignement.

Davantage d'élèves issus de groupes démographiques plus larges obtiennent d'excellents résultats à leurs examens finaux, ce qui signifie qu'ils ont de meilleures chances de réussir dans l'enseignement supérieur. En 2018, par exemple, l'examen du GCSE a été rendu plus difficile. Les taux de réussite au GCSE ont tout de même augmenté.

On a pu observer une chose similaire lors de la pandémie de COVID-19, où l'on pensait que l'apprentissage des élèves aurait été impacté par la virtualisation de l'éducation. Les GCSE et les A-Levels ont enregistré des résultats records, ce qui a amené certains élèves à se demander si leurs notes seraient prises au sérieux.

Critiques de la commercialisation de l'éducation

La commercialisation de l'éducation a, sans surprise, été une décision controversée. Elle a été critiquée pour plusieurs raisons.

La classe sociale et le mythe de la parentocratie

En sociologie, nous pourrions examiner les forces et les limites des politiques en fonction de leur impact sur les différents groupes sociaux. Par exemple, certains sociologues suggèrent que la parentocratie n'a pas été la réalité pour tous les groupes de la société - les options éducatives sont toujours dictées par la classe sociale.

Stephen Ball (2003) affirme que la classe moyenne a largement bénéficié des politiques de choix et de concurrence. Leur capital social, par exemple, leur permet d'utiliser leurs réseaux pour obtenir du soutien (par exemple, pour rédiger une bonne déclaration personnelle). Ball appelle ces parents de la classe moyenne des "sélectionneurs habiles".

En revanche, les parents de la classe ouvrière sont des "sélectionneurs déconnectés" car ils n'ont souvent pas ces formes de capital social. De plus, les écoles n'acceptent souvent que les élèves de certaines zones de recrutement. Les meilleures écoles se trouvant dans les zones les plus riches, les élèves de la classe ouvrière peuvent être désavantagés.

Déréglementation et manque de qualifications dans l'enseignement

Whitty (2013) affirme que les changements apportés par les académies et les écoles libres, par exemple la possibilité d'embaucher des enseignants qui n'ont pas de diplôme de formation, contribueront en fait à la déréglementation de la profession.

Il pense que la voie traditionnelle pour devenir enseignant - aller à l'école et obtenir de bonnes notes avant d'obtenir un diplôme d'enseignement à l'université - est en train d'être faussée par des voies alternatives. Il existe maintenant des voies d'accès à d'autres qualifications qui concurrencent les universités.

Whitty craint que les entreprises privées ne soient attirées par les profits et ne développent elles-mêmes des filières, ce qui pourrait avoir un impact sur la rigueur et la qualité des qualifications.

L'inscription sélective dans l'éducation

Au lieu d'accepter tous les élèves, la commercialisation de l'éducation signifie que les écoles peuvent désormais être sélectives dans leurs inscriptions, ce qui signifie que de nombreux élèves seront désormais exclus.

Alors que les admissions pourraient se concentrer uniquement sur des critères académiques, elles sont susceptibles d'inclure également des entretiens et des tests d'admission supplémentaires. Cela accroît la pression sur les élèves et rend l'ensemble du processus plus stressant. Le processus d'inscription peut également différer d'un arrondissement ou d'un comté à l'autre.

L'hyper focalisation sur "l'enseignement du test" dans les écoles

Les écoles forment les élèves pour qu'ils obtiennent les meilleures notes dans un certain nombre de diplômes tels que les SAT, les GCSE et les A-levels, et il semble que l'accent soit mis sur "l'enseignement du test". Cela signifie que le programme scolaire se concentre sur la préparation des élèves à un test standardisé plutôt que sur l'acquisition de connaissances et l'éveil de leurs intérêts.

Les tests internationaux dans l'éducation

Le Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA) est une évaluation internationale qui mesure les capacités en lecture, en mathématiques et en sciences, à l'aide de plusieurs tests facultatifs.

Il a montré que les politiques de commercialisation n'ont pas réussi à améliorer les performances de manière uniforme. Le Royaume-Uni se classe modérément, mais a connu quelques baisses dans le classement, par exemple en mathématiques. Il convient toutefois de noter que le Royaume-Uni a obtenu de bons résultats lors de l'édition 2019 du PISA.