Actions de la politique fiscale à court terme

Exemples d'actions de politique fiscale à court terme

Voyons quelques exemples de la façon dont les mesures de politique fiscale à court terme affectent la demande globale.

Actions de politique fiscale expansionniste à court terme : Graphique et formule

Que pouvons-nous dire de l'économie dans le graphique ci-dessous ? Initialement, à P1 et Y1, le gouvernement est en période de récession. Nous le savons puisque la demande globale (AD1) et l'offre globale à court terme (SRAS1) se croisent en dessous de l'équilibre (l'équilibre se trouve à P2 et Y2). La récession incitera le gouvernement à dépenser plus et à taxer moins pour augmenter la demande globale à court terme. Il en résulte une augmentation de la production (de Y1 à Y2) et du niveau des prix (de P1 à P2) pour atteindre l'équilibre. La décision du gouvernement d'augmenter les dépenses publiques et de diminuer les impôts pour stimuler l'économie est connue sous le nom de politique budgétaire expansionniste.

Fig 1. - Politique fiscale expansionniste

Actions de politique fiscale contractionniste à court terme : Graphique et formule

Que pouvons-nous dire de l'économie dans le graphique ci-dessous ? Initialement, à P1 et Y1, l'économie se trouve dans une période inflationniste. Nous le savons puisque les courbes de la demande globale (AD1) et de l'offre globale à court terme (SRAS1) se croisent au-dessus de l'équilibre (l'équilibre se trouve à P2 et Y2). L'inflation incitera le gouvernement à dépenser moins et à augmenter les impôts pour diminuer la demande globale à court terme. Il en résulte une diminution de la production (de Y1 à Y2) et du niveau des prix (de P1 à P2) pour atteindre l'équilibre. La décision du gouvernement de diminuer les dépenses publiques et d'augmenter les impôts pour déprimer l'économie est connue sous le nom depolitique budgétaire contractionniste .

Fig 2 - Politique fiscale restrictive

Impacts des mesures de politique fiscale sur la production

Comprendre l'impact des mesures de politique fiscale sur la demande des consommateurs à court terme nous aidera également à comprendre comment la production change. Après tout, c'est la production qui doit changer pour que la politique fiscale soit efficace. Nous allons examiner comment deux mesures politiques modifient la production dans une économie : les dépenses publiques et les impôts.

Impacts des mesures de politique fiscale à court terme sur la production : Dépenses publiques

De combien la production changera-t-elle si le gouvernement décide de dépenser 100 milliards de dollars ? Tu te souviens peut-être de l'effet multiplicateur des dépenses, qui nous indique de combien un changement dans les dépenses modifiera la production à l'aide de la formule suivante : $Spendingmultiplier=\frac{1}{1-MPC}$

Prenons un bref exemple :

Pour chaque dollar dépensé par le gouvernement, la variation du PIB réel (production) augmentera de 2. En prenant nos dépenses gouvernementales initiales de 100 milliards de dollars, l'augmentation de la production sera en fait de 200 milliards de dollars - une grosse augmentation ! Mais pourquoi est-ce important ?

Les gouvernements ont besoin de connaître le chiffre exact par lequel ils prévoient que la production changera. Si un gouvernement dépense trop, il risque de faire passer l'économie d'une période de récession à une période d'inflation. En utilisant le multiplicateur de dépenses, les gouvernements sont en mesure d'apporter les changements appropriés aux dépenses publiques pour atteindre la production souhaitée.

Impacts des actions de politique fiscale à court terme sur la production : Impôts

Un changement dans les impôts modifiera également la production d'un certain montant - c'est très similaire à l'exemple ci-dessus !

Pour trouver la variation de la production, nous devons utiliser la formule du multiplicateur fiscal :

$Taxmultiplier=-\frac{MPC}{MPS}$

La production souhaitée par le gouvernement est divisée par le multiplicateur d'impôt pour obtenir le changement d'impôt à effectuer. Prenons un bref exemple :

Comme nous pouvons le constater, les gouvernements doivent faire attention au montant qu'ils décident de modifier les dépenses et les impôts. Il ne s'agira pas toujours d'une augmentation ou d'une diminution des dépenses ou des impôts dans un rapport de un à un. Les multiplicateurs jouent un rôle important dans la détermination du montant nécessaire pour stimuler ou déprimer une économie à court terme.

Inconvénients des mesures de politique fiscale à court terme

La politique fiscale apporte de grands avantages à une économie lorsqu'elle est utilisée correctement, mais il existe certains inconvénients aux actions de politique fiscale à court terme. Explorons quelques-uns des inconvénients potentiels de cette politique de stabilisation.

Inconvénients des actions de politique fiscale à court terme : Décalage dans le temps

La triste réalité des actions de politique fiscale est qu'il existe des décalages temporels importants. L'analyse des données économiques peut prendre beaucoup de temps pour déterminer l'état actuel de l'économie. Le pouvoir législatif est délibérément délibératif, ce qui peut ajouter au temps nécessaire pour adopter n'importe quel type de politique fiscale. Enfin, les dépenses que le gouvernement décide d'adopter prendront un certain temps avant d'être remarquées dans l'économie. Un gouvernement qui dépense 10 milliards de dollars pour construire de nouvelles routes ne se fera pas remarquer le jour où il sera adopté par le Congrès - il faut beaucoup de temps pour construire des routes !

Le problème avec ces décalages est que l'écart de récession ou d'inflation peut être résolu de lui-même avant que des mesures de politique fiscale ne soient mises en œuvre. Ce qui s'ensuit, c'est que les mesures de politique fiscale sont mises en œuvre après que l'économie se soit déjà rétablie. Imagine que tu essaies de remédier à une récession dans ton économie, mais qu'en raison des décalages temporels, tu aies mis trop de temps à réagir, et que l'économie soit maintenant en équilibre. Le danger est que tu surchauffes l'économie et que tu la pousses dans un fossé inflationniste.

Inconvénients des actions de politique fiscale à court terme : Chocs de l'offre

Un gouvernement a beau se préparer à mettre en œuvre une action de politique fiscale avec la plus grande précision, il se peut qu'elle ne soit toujours pas efficace. Nous savons comment les gouvernements réagissent aux chocs de la demande, mais que peuvent-ils faire face aux chocs de l'offre ?

Un choc de l'offre provoquera une stagflation, une augmentation du chômage et de l'inflation. Un gouvernement peut soit diminuer, soit augmenter la demande globale en réponse à un choc de l'offre. Une augmentation de la demande globale (politique budgétaire expansionniste) entraînera une hausse des prix encore plus importante mais permettra de contrôler le chômage. Une diminution de la demande globale (politique fiscale restrictive) entraînera une aggravation du chômage mais permettra de contrôler l'inflation. Comme tu peux le constater, il est donc difficile de répondre aux chocs de l'offre par une action de politique fiscale - il n'y a pas de bonne réponse.

Application de la politique fiscale à court terme

Jetons un coup d'œil aux applications réelles des mesures de politique fiscale pour comprendre le raisonnement qui sous-tend la prise de décision du gouvernement.

Application de la politique fiscale expansionniste à court terme

La grande récession de 2008 a donné lieu à une mesure de relance qui n'a pas été très efficace. Les Américains à faibles revenus ont bénéficié d'un rabais de 600 dollars pour les personnes non mariées et de 1 200 dollars pour les couples mariés^.1 Ces rabais ont également donné lieu à des paiements de transfert modestes et à des réductions d'impôts. Les économistes estimaient que le multiplicateur était trop faible pour augmenter la demande globale dans les proportions souhaitées. Au cours de l'été 2008, il est apparu clairement que ces mesures n'étaient pas assez efficaces pour lutter contre la récession.

L'American Recovery and Reinvestment Act a été adopté en février 2009 - une mesure de relance beaucoup plus importante que la précédente. 787 milliards de dollars ont été investis dans les infrastructures, les réductions d'impôts et l'aide aux chômeurs^.2 Ce plan de relance visait à réparer les erreurs du précédent en augmentant les dépenses d'un montant plus important pour compenser le faible multiplicateur.

Application d'une politique fiscale contractionniste à court terme

En 1968, les décideurs politiques s'inquiètent de la montée de l'inflation - La guerre du Vietnam est incessante et ne donne aucun signe d'arrêt. Lyndon B. Johnson a choisi d'envoyer plus de troupes et d'armes au Vietnam ; les dépenses du gouvernement ont inévitablement augmenté pour satisfaire les ambitions de Lyndon B. Johnson^.3 Quel pourrait être le résultat économique de cette action ? Comment l'administration de Lyndon B. Johnson pourrait-elle gérer ce résultat ?

Le résultat économique qui pourrait découler de l'augmentation des dépenses publiques est l'inflation. La solution a consisté à appliquer une mesure de politique budgétaire contractionniste. L'administration de Lyndon B. Johnson a augmenté les impôts de 10 ^%4 et diminué les dépenses publiques. Ces deux mesures ont été prises en réponse aux dépenses élevées du gouvernement pour financer la guerre du Vietnam. L'administration de Lyndon B. Johnson a reconnu que l'augmentation des dépenses publiques devait être compensée par une politique fiscale contractionniste. Sans cela, la demande globale aurait trop augmenté, ce qui aurait entraîné de l'inflation.

Comme tu peux le constater, les actions de politique fiscale à court terme sont prises en compte au niveau fédéral. Influencer la demande globale par le biais de la politique fiscale est un outil puissant dont dispose le gouvernement. Il peut les aider à traverser les récessions (The American Recovery and Reinvestment Act), à prévenir l'inflation (Lyndon B. Johnson's tax surcharge) et à stabiliser globalement les fluctuations de l'économie.